古特雷斯：海地人道危机关乎生死，儿童首当其冲
人道局势令人震惊
古特雷斯指出，海地国家权力机构分崩离析，帮派暴力席卷首都太子港并蔓延至周边地区，日常生活陷入瘫痪，大量家庭被迫逃离。平民遭到围困，强奸和性暴力事件频发，医院和学校屡遭袭击，法治体系已然崩溃。
他表示，人道主义后果触目惊心：130万人流离失所，其中一半是儿童；600万人亟需人道援助；海地已被列为全球五大“高度关注”的饥荒热点地区之一。与此同时，援助人员——尤其是当地救援人员——不断遭遇暴力、勒索和绑架。
古特雷斯强调，所有各方必须遵守国际人道法，保护人道主义人员、物资和设施。尽管条件恶劣，人道主义人员仍坚守在前线，仅今年第一季度就为130万人提供援助。然而，资金支持严重不足：2025年所需9.08亿美元资金中，目前仅到位不到10%，使海地成为全球资金最匮乏的人道援助行动。超过170万人因此面临完全得不到援助的风险。古特雷斯呼吁捐助方在救生行动彻底停滞之前立即采取行动。
儿童保护形势严峻
古特雷斯特别指出，儿童是这场危机的最大受害者。根据他的《儿童与武装冲突年度报告》，海地在2024年被列为严重侵害儿童行为最为严重的五个国家之一。
去年，联合国共核实1373名儿童遭受2269起严重侵害事件，比前一年增加近五倍。其中包括213名儿童被杀害、138名儿童致残、302名儿童被招募使用，以及566起针对未成年人的性暴力案件，其中160起为集体强奸。
古特雷斯指出，大规模流离失所和基本公共服务崩溃，使儿童失去教育、医疗和安全保障。截至今年4月，帮派暴力已导致24.3万名学生辍学。与此同时，还核实了154起绑架事件、154起针对学校和医院的袭击，以及728起阻碍人道准入的事件。
他敦促当局在全国范围内全面落实防止儿童因被迫参与或与武装团体有牵连而遭到刑事化处理的《2024年移交协议》，停止以涉嫌参与武装团体为由拘留儿童，提供专项援助，尤其是为性暴力幸存者提供支持，并确保所有施暴者被依法追责。他同时呼吁安理会将保护儿童列为优先事项。
政治与安全进展脆弱
在谈及政治局势时，古特雷斯表示，尽管形势依然脆弱，但希望的迹象正在显现。过渡总统委员会主席洛朗·圣西尔和总理菲斯-艾梅正在积极推动政治磋商，双方合作日益紧密。总理特别工作组、海地国家警察与多国安全支援团的协调也有所加强，提升了实地行动的效能。
古特雷斯强调，这些脆弱的成果必须得到保护和扩大，国际社会需提供有力、协调的安全支持，以强化国家努力，保护民众，并为恢复法治和举行可信、包容的选举创造条件。他敦促安理会立即采取行动，授权组建一支由联合国提供后勤和资金支持的国际部队。
同时，他呼吁实施有效的武器禁运，扩大对帮派头目、金主、军火商及其关联人员的制裁，切断支撑暴力的资金和武器来源，并加强港口、边境和网络空间的执法力度。
联合国承诺与海地人民同在
古特雷斯表示，只要海地国内保持团结，安理会展现坚定决心，海地人民一定能够走出危机，重建希望与未来。
他重申，联合国将与海地人民并肩同行，为和平、尊严与安全而努力。
联合国儿童基金会呼吁加强保护海地儿童
联合国儿童基金会执行主任拉塞尔在安理会公开辩论会上表示，海地儿童正面临严峻的人道主义危机。自去年以来，危机已从首都太子港蔓延至全国其他地区，儿童在武装暴力中遭受杀害、致残、性暴力及被迫参与冲突的苦难不断加剧。
拉塞尔强调，人道主义工作者在执行救援任务时频遭阻碍，上月有六名工作人员被武装团体劫持。尽管如此，儿童基金会及合作伙伴仍为成千上万儿童提供治疗、医疗服务和安全饮用水，同时推动儿童复员安置和重返社会计划。
她呼吁安理会成员采取具体行动保护儿童，包括停止袭击学校和医院、释放被招募儿童、确保人道主义准入，以及支持海地政府和合作伙伴在公共政策中优先保障儿童权利。同时，她呼吁捐助方增加资金支持，以满足海地近400万人的急迫需求。
拉塞尔指出：“无论在海地还是世界任何地方，对儿童权利的严重侵权都不可容忍。每个孩子都应享有安全、健康、和平的生活。”