伊拉克启动首个国家移民管理计划 促进安全、有序和正规移民

该计划由伊拉克移民与流离失所者事务部主导，在国际移民组织和荷兰政府的支持下制定。国际移民组织行动事务副总干事在欢迎声明中表示，伊拉克为本地区乃至全球树立了典范，证明当政策基于实证并回应民众需求时，移民能够转化为尊严、机遇与发展的引擎。

伊拉克移民与流离失所事务部长加布罗指出，这一计划体现了国家未来愿景，不仅维护人类尊严、服务国家利益，也符合伊拉克对《全球移民契约》的国际承诺。联合国秘书长伊拉克事务副特别代表科尔多内表示，伊拉克方面已郑重承诺确保移民事务关乎移民及其家庭的尊严、安全与机遇，并惠及他们所融入的社区。

移民双重身份与现实挑战

伊拉克既是移民输出国，也是移民接收国。目前约有200万伊拉克人居住在海外，另有成千上万人正在考虑移民。过去七年中，超过5.8万伊拉克人返乡重建生活。同时，该国接收了37万余名主要从事建筑和家政等半技术性工作的移民工人。

伊拉克《促进安全、有序和正规移民国家计划》提出加强机构间协调、推动私营部门参与，并强调以数据驱动决策。该计划的发布恰逢国际社会筹备2026年国际移民审查论坛之际，届时各国将评估《全球移民契约》的落实进展。作为自愿承担领导职责的“先锋国家”之一，伊拉克的经验将为全球讨论提供重要参考，展示如何通过妥善管理使移民成为主动、而非被迫选择。