安理会刚果（金）局势通报：外交进展与地面安全形势形成严重反差

外交层面出现积极进展

刚果民主共和国东部多年来冲突不断，局势复杂。当地武装团体数量众多，其中包括与卢旺达、乌干达等邻国存在联系的武装力量。围绕资源控制、族群矛盾以及跨境安全的长期纠纷，导致暴力循环延续。尽管国际社会多次推动和平努力，但冲突频繁再起，造成严重人道主义危机，数百万人流离失所。

波比指出，6月27日，在美国斡旋下，刚果（金）与卢旺达在华盛顿签署了和平协议。7月19日，刚果（金）政府又与刚果河联盟/3.23运动达成《原则宣言》。她对美国和卡塔尔为推动和平进程所作的努力表示感谢。

根据协议设立的联合监督委员会和联合安全协调机制已分别于7月31日和8月7日至8日召开首次会议，为落实协议奠定了基础。各方正努力制定区域经济一体化框架。与此同时，刚果（金）政府与刚果河联盟/3.23运动近期在卡塔尔多哈继续对话，旨在推动协议执行并为全面和平协议铺平道路。

此外，东非共同体与南部非洲发展共同体于8月13日举行联合虚拟峰会，决定将各自的调解职权与非盟主导的调解机制合并，由多哥总统纳辛贝领导，一个临时秘书处正在亚的斯亚贝巴设立，以支持这一进程。

安全与人道局势持续恶化

波比强调，外交进展并未转化为地面安全的改善。北基伍省自4月以来冲突明显升级，刚果河联盟/3.23运动逐步扩大对马西西、瓦利卡莱和卢贝罗地区的控制。她引用人权高专办的可靠报告称，仅在7月9日至21日期间，北基伍省鲁图舒鲁地区就有至少319名平民被刚果河联盟/3.23运动武装人员杀害，其中包括48名妇女和19名儿童。

伊图里省安全局势同样急剧恶化，与“人民革命大会”相关的扎伊尔派别和刚果民主联盟恢复了敌对行动。与此同时，民主同盟军继续对平民构成严重威胁，自7月初以来已造成185人死亡，数百人被绑架。

波比表示，刚果（金）正面临世界上最严重的人道主义紧急情况之一，境内流离失所者已达590万人，其中北基伍省100万，南基伍省150万。家庭多次被迫迁移，粮食不安全形势不断加剧，社会凝聚力遭到严重削弱。

联合国呼吁立即停火并加强支持

波比强调：“我们不能、也不应接受刚果（金）东部持续存在的极端苦难和反复发生的暴行。各方必须立即停止敌对行动，全面履行安理会第2773号决议的义务。”

她表示，联合国刚果（金）特派团将继续发挥作用，支持各类和平努力。下周，秘书长大湖地区问题特别代表夏煌将前往安哥拉，讨论联合国如何最好地支持非洲主导的和平进程。

她还特别提到，由刚果（金）主要宗教团体制定的包容性对话路线图，为深化和平努力、解决冲突深层根源提供了重要的国家主导路径。

波比最后呼吁安理会全力支持现有和平努力，并敦促各方履行承诺，把数百万深陷危机的民众福祉置于核心关切之中。她强调，尽管局势依然严峻，但只要各方真诚参与并得到国际社会一致支持，刚果（金）东部人民实现和平仍是可能的。