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安理会听取关于恐怖组织“达伊沙”威胁的最新通报

安理会关于恐怖主义行为对国际和平与安全构成威胁会议全景。
联合国图片/Evan Schneider
安理会关于恐怖主义行为对国际和平与安全构成威胁会议全景。
安理会周三召开会议,听取了秘书长关于“达伊沙”(“伊斯兰国”)对国际和平与安全威胁的第二十一份报告的通报。联合国反恐办公室副秘书长沃龙科夫和反恐怖主义委员会执行局助理秘书长兼执行主任盖尔曼共同做了情况通报。

达伊沙仍具威胁

沃龙科夫指出,尽管过去几年中多名达伊沙领导人被击毙,但该组织依然保持作战能力,并展现出高度适应性。据成员国报告,该组织在遭受重大损失后可能在六个月内恢复力量。

他指出,西非和萨赫勒地区目前是全球达伊沙活动最为活跃的地区。报告期内,“伊斯兰国西非省”成为恐怖主义宣传的重要来源,并吸引了大量来自区域内部的外国恐怖分子。在索马里,达伊沙在邦特兰地区发动袭击,动员了大量外国战斗人员,尽管在索马里安全部队反攻下遭受重创,但仍依靠区域网络继续活动。

在中东,达伊沙在伊拉克和叙利亚仍保持活跃,试图恢复巴迪亚地区的作战能力并破坏当地当局稳定。与此同时,叙利亚东北部营地的安全、人道主义和人权状况依然严峻,数万人,尤其是妇女和儿童,长期处于危险环境中。

沃龙科夫同时警告,达伊沙在阿富汗的分支“伊斯兰国呼罗珊省”对中亚及更广泛地区构成严重威胁。该组织针对平民和少数群体发动袭击,并利用对事实当局的不满情绪进行渗透。

新兴技术的挑战

沃龙科夫强调,恐怖组织正在利用加密通信、众筹系统及人工智能开展宣传和筹资活动。部分成员国报告称,达伊沙试图招募网络安全专家,这引发国际社会的高度关注。他呼吁各国在反恐努力中加强合作,确保技术被用于预防和打击恐怖主义,而不是助长其发展。

恐怖主义融资更隐蔽

盖尔曼在汇报中强调,尽管国际社会持续努力,达伊沙依然对全球和平与安全构成长期威胁,尤其在非洲。她指出,非洲大陆承担了全球恐怖袭击超过一半的死亡人数。

在叙利亚,达伊沙继续利用动荡局势,在东北部营地造成严峻的人道主义和人权危机。在阿富汗,“伊斯兰国呼罗珊省”通过宣传和在线活动扩大影响力,并在欧洲和中亚进行招募和筹资。

盖尔曼强调,达伊沙的融资方式结合了数字创新与传统渠道,使资金流动更难被发现和遏制。她欢迎联合国金融行动特别工作组与反恐执行局在分析恐怖主义融资趋势方面的合作,并呼吁国际社会加强协作。

联合国支持各国反恐

盖尔曼介绍,反恐执行局近期对喀麦隆、乍得、匈牙利、马耳他、挪威和索马里进行了访问,识别技术援助需求并提出针对性建议。在非洲,评估表明达伊沙威胁不断演变,索马里分支已成为全球物流枢纽,尽管近期已遭削弱。

在乍得湖盆地地区,达伊沙获得越来越多的资金、无人机及爆炸装置制造技术支持。访问还聚焦前博科圣地和“伊斯兰国西非省”关联人员返乡及社区重新融入问题。

盖尔曼还指出,联合国通过欧盟-联合国全球反恐威胁机制,支持多国在立法改革、能力建设和跨区域合作方面取得进展。例如,在科特迪瓦,联合国的支持已帮助当地首次对恐怖主义融资案件作出有罪判决。

应对新技术与未来挑战

盖尔曼强调,达伊沙利用人工智能和社交媒体进行招募、筹资和宣传,需要采取创新对策。反恐执行局已支持成员国落实关于恐怖分子使用无人机系统和新兴金融技术的非约束性指导原则。

她指出,在技术快速发展与地缘政治不确定性交织的背景下,恐怖主义威胁日益分散和复杂。联合国将继续与各国合作,共同应对这些挑战。