联合国:南苏丹和平进程持续受挫 人道主义局势堪忧

和平进程停滞、暴力加剧
南苏丹于2011年独立,但2013年底爆发内战,主要在总统基尔领导的政府与副总统马沙尔领导的反对派之间展开,冲突迅速演变为民族间的暴力,造成数十万人死亡,数百万人流离失所。尽管2018年签署了《振兴和平协议》,并成立过渡政府,但协议落实迟缓,地方暴力和政治分歧不断,和平进程屡受冲击。
波比表示,自3月以来,南苏丹人民国防军持续对苏丹人民解放运动/解放军反对派发动军事攻势,包括空袭和地面行动。这些行动违反了《和平协议》第二章,造成了人员死亡、大量流离失所,并严重破坏了包括医院和学校在内的民用设施。
她指出,尽管联合国、非洲联盟和政府间发展组织(伊加特)多次呼吁停火和对话,但各方缺乏回应,违反协议和单方面行动的模式仍在延续。这一局势削弱了民族团结政府履行协议的能力。
政治僵局与改革受阻
波比强调,当前安全与政治紧张局势,包括对反对派人士未经正当程序的逮捕和拘留,阻碍了过渡任务的完成,特别是在安全部门改革、选举和宪法制定方面。她警告,仅有承诺是不够的,必须采取具体和建设性行动,落实协议条款和精神,为2026年12月举行可信且和平的选举创造条件。
她敦促政府重启选举和宪法制定联合工作组,并对总统基尔成立“落实振兴和平协议高级别特别委员会”的举措表示关注。她同时呼吁所有各方,包括由马沙尔领导的反对派,开展建设性对话,增进互信。
人道主义危机加深
波比通报说,南苏丹人道主义局势令人震惊。截至今年年中,人道主义需求和应对计划仅获得28.5%的资金。4月至7月间,约770万人面临严重粮食不安全,其中8.3万人处于灾难性水平。
她补充说,针对援助人员的暴力事件、基础设施不足及行政障碍严重阻碍救援工作,相关事件几乎是去年同期的两倍。
呼吁国际社会继续支持
波比强调,《振兴和平协议》仍是打破南苏丹暴力循环、实现首次民主选举的唯一可行框架。她呼吁安理会和国际社会向南苏丹人民提供全力支持,敦促各方严格遵守协议,以避免在本已动荡的地区再次爆发大规模冲突。
她表示:“南苏丹正处于关键时刻。各方必须以诚意行事,落实协议,为可信和平的选举奠定基础。”