联合国高官向安理会通报乌克兰局势：平民伤亡不断攀升，人道危机急剧恶化

联合国负责政治和建设和平事务的助理秘书长延恰表示，自上次安理会会议以来，俄罗斯对乌克兰城市和城镇的导弹与无人机袭击持续升级，造成“毁灭性后果”。据联合国人权事务高级专员办事处统计，2025年上半年，已有6754名乌克兰平民在冲突中死伤，其中包括大量妇女和儿童。这一数字为近三年来的最高。

延恰指出，乌克兰境内“无一处安全之地”。首都基辅、港口城市敖德萨以及利沃夫、沃伦、伊万诺-弗兰科夫斯克等远离前线的西部城市均遭袭击。目标不仅包括居民楼，还包括医院、学校、幼儿园、地铁站及能源和交通基础设施。7月21日，基辅一处地铁站在数百人避难期间遭到攻击；7月11日，哈尔科夫市一所产科医院被击中，产妇与新生儿被迫紧急疏散。

延恰同时对乌克兰无人机袭击俄罗斯境内导致平民伤亡的报告表达关切，呼吁“无论攻击发生在何地”，所有针对平民和民用设施的袭击都必须“立即停止”。

他还强调，战争持续威胁乌克兰及周边地区的核安全。扎波罗热核电站附近近期发生多起无人机袭击与电力中断事件，国际原子能机构对此表示严重关切。延恰呼吁各方“以负责任的方式行事”，“不惜一切代价避免任何核事故”。

此外，延恰欢迎乌克兰与俄罗斯近期在伊斯坦布尔举行的直接会谈，并对战俘及遇难人员遗体交换方面的进展表示赞赏，呼吁进一步通过外交努力为实现停火与持久和平创造条件。

乌克兰1300万人急需人道援助

联合国人道主义事务助理秘书长兼紧急救援副协调员穆苏亚随后通报称，乌克兰人道主义局势“继续急剧恶化”。爆炸性武器广泛使用导致平民伤亡数量大幅上升，2025年上半年死伤人数同比上升近50%。

她指出，目前全国约有1300万人需要紧急人道援助，但由于资金严重短缺，联合国系统只能为其中一小部分提供支持。她说：“我们正在目睹战争开始以来最严重的一系列袭击，乌克兰境内已无安全之地。”

穆苏亚特别提到女性和女孩在家中、避难所和撤离途中遭遇的安全威胁，以及妇女领导的地方组织因资金不足被迫缩减规模的现象。

她强调，当前乌克兰国内仍有370万人流离失所，另有近600万人以难民身份生活在国外。自4月以来，仅在苏梅和第聂伯罗等地区就有超过2.6万人登记为新流离失所者。与此同时，俄罗斯控制的顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热部分地区仍面临严重的人道准入障碍，估计有150万平民难以获得援助。

对乌克兰退出地雷公约表示关切

穆苏亚对乌克兰总统近日宣布退出《禁止使用、储存、生产和转让反人员地雷公约》的决定表示“严重关切”，并指出人道主义考虑必须优先于所谓“军事必要性”。她重申：“我们不能走回头路。”

她敦促各方遵守人道主义裁军条约，强调联合国秘书长已呼吁所有国家“立即停止任何削弱这些条约的步骤”。

冬季应对计划急需资金支持

面对即将到来的严冬，穆苏亚介绍，联合国与人道合作伙伴已启动2025–2026冬季应对计划，旨在为170万人提供取暖支持、冬衣、庇护所维修和紧急能源援助。该计划优先覆盖前线地区和安置点，避免严寒使本已严峻的人道局势进一步恶化。

然而，今年26亿美元的人道响应计划目前仅获得34%的资金，关键项目如心理健康、现金援助和性别暴力应对服务面临削减风险。穆苏亚表示：“如果不立即注入资源，连优先项目都无法维持。”

三点紧急呼吁

穆苏亚在发言结尾向安理会发出三点紧急呼吁：立即停止对平民和民用目标的攻击；确保人道主义准入安全、迅速且不受阻碍；加大资金支持，维持关键人道行动。

她强调：“这场战争仍在以令人震惊的规模造成苦难。创伤每日可见，破坏普遍存在。平民的承受力正被推至极限。但我们协助他们的承诺绝不能动摇。”

乌克兰：对实现公正和平的任何倡议持开放态度

乌克兰常驻联合国副代表、临时代办哈约维申在发言中指出，自美国提出全面、无条件停火倡议以来已过去136天。乌克兰不仅接受了该倡议，而且始终展现出通过外交途径实现和平解决的诚意。她强调，乌克兰“对任何有助于实现全面、公正和持久和平的倡议和对话机制都持开放态度”。

她同时指出：“与此形成鲜明对比的是，俄罗斯政权继续公然蔑视外交努力。”她批评莫斯科一贯拒绝可信的和平提议，无视多次停火呼吁。“俄罗斯联邦完全有能力立即结束这场战争，但它却选择继续袭击乌克兰的和平城市，升级军事攻势以图获取战场优势。”

她呼吁道：“我们敦促美国以及整个国际社会进一步协调并加大对莫斯科政权及其军工复合体的施压力度，同时也应对全球范围内支持、纵容或助长俄罗斯侵略行为的势力施加制裁与问责。”

俄罗斯：别浪费时间，俄罗斯正在做该做的事

俄罗斯常驻联合国副代表波利扬斯基则批评此次安理会会议“旨在刻意维持乌克兰问题的悬而未决”，尤其是在“加沙地带正发生大规模屠杀与人道主义灾难，而西方国家对此却语焉不详”的背景下。

他称，这次会议是“西方借机指责俄罗斯有系统、有计划地摧毁乌克兰的军事能力及相关基础设施”。他说：“简单来说，俄罗斯正在履行其应尽之责——在一场由北约国家挑起并针对俄罗斯发动的战争中，实施去军事化行动。”

他反问：“安理会是否应继续讨论这种“仪式化、宣传式的议题”？他说：“别浪费时间，也别浪费我们的时间。我们正在摧毁，并将继续摧毁基辅政权的军事基础设施——这是我们去军事化战略的一部分。”

美国：若莫斯科50天内不停火，将采取进一步措施

美国常驻联合国代理代表谢伊表示，安理会通过的第2774号决议为相关外交斡旋创造了空间，促成了在沙特阿拉伯举行的技术性磋商以及在伊斯坦布尔举行的俄乌双边会谈，最终促成数千名战俘的释放。

她指出：“尽管如此，相关进展仍远未达到所需水平。”她批评俄罗斯无视安理会实现持久和平的呼吁，继续对乌克兰平民发动致命袭击。她说：“战争、杀戮与破坏必须立即停止。”

她表示，美国总统已于7月14日向俄罗斯总统发出最后通牒，要求其在50天内就达成和平协议作出明确回应。

她强调：“如果俄罗斯在限期内仍拒绝停止军事行动，美国准备采取进一步措施。现在是所有联合国会员国各尽其责、携手努力，终结这场战争的时候了。”

中国：对俄乌双方大量人员伤亡和设施损毁感到痛心

中国常驻联合国副代表耿爽表示，俄乌近日持续针对对方实施大规模无人机和导弹袭击，造成大量人员伤亡和设施损毁。中方对此深表忧虑和痛心，再次敦促冲突当事方展现最大程度克制，切实遵守国际人道法，在任何情况下都要避免攻击平民和民用基础设施。

他表示，中方在乌克兰问题上始终秉持客观公正立场，坚持劝和促谈，推动政治解决。中国不是乌克兰危机的制造者，也不是当事方。中国从未向冲突任何一方提供致命武器，始终严格管控军民两用物项，包括无人机出口。中方敦促美方停止在乌克兰问题上甩锅推责、制造对立，多为停火止战、劝和促谈做出一些切实努力。