跳转到主要内容

古特雷斯疾呼全球采取行动,拯救可持续发展目标

莫桑比克的一群女孩在用她们的手印作画,这是联合国儿童基金会反对童婚运动的一部分。尽管遭遇挫折,但一些可持续发展目标仍取得了进展,例如关于终止童婚的具体目标5.3。
© UNICEF/Mark Lehn
莫桑比克的一群女孩在用她们的手印作画,这是联合国儿童基金会反对童婚运动的一部分。尽管遭遇挫折,但一些可持续发展目标仍取得了进展,例如关于终止童婚的具体目标5.3。
周一,联合国秘书长古特雷斯在纽约总部表示,近期全球在疫情防控、海洋保护和发展融资等领域达成的新协议表明,多边主义仍能发挥作用。在可持续发展高级别政治论坛的部长级会议上,他向各国外长呼吁,在面临战争、不平等和财政压力的当下,采取紧急行动,挽救滞后的可持续发展目标。

古特雷斯强调了近期通过的一些里程碑式的承诺:日内瓦世界卫生大会通过的《大流行病协议》、尼斯第三届联合国海洋大会关于扩大海洋保护区的承诺,以及塞维利亚第四届发展筹资国际会议达成的全球金融新愿景。他说:“变革不仅必要,而且可能实现。这些不是孤立的胜利,而是势头的体现,证明多边主义能够取得成果。”

这番讲话开启了可持续发展高级别政治论坛的部长级会议。该论坛是联合国审查《2030年议程》及其17项可持续发展目标的核心平台。

重返正轨

古特雷斯警告称:“世界在实现2030年目标方面仍存在巨大差距。只有35%的可持续发展目标指标处于正轨或取得适度进展。近半数进展过于缓慢。还有18%出现倒退。”他敦促各国政府以紧迫感和雄心采取行动。

古特雷斯说:“可持续发展目标不是梦想,而是一份计划,一份兑现我们对最弱势群体、彼此和后代承诺的计划。”他列举2015年以来在扩大社会保护、减少童婚和增加妇女代表性等方面取得的进展,表示只要世界各国领导人调动资源和政治意愿,这些目标仍触手可及。

秘书长指出了发展与和平的关联,并提及加沙、苏丹、缅甸和乌克兰等地持续的暴力冲突。他呼吁立即停火和重新承诺通过外交途径解决,并补充道:“我们深知,可持续和平需要可持续发展。”

经社理事会主席罗伯特·雷(Robert Rae)在发言中呼应秘书长的呼吁,警告从气候变化到经济混乱等全球性破坏需要更深入的团结。他说:“可持续发展目标不是可选的理想,而是必不可少的承诺。现在不是放弃理想的时候,而是应该加倍履行我们彼此的多边义务。”

雷指出,国家预算缩减和民族主义政治抬头正在破坏进展,但坚称多边主义为社会各阶层人民带来实实在在的利益。他呼吁与民间社会、地方政府和私营部门建立更紧密的伙伴关系,强调必须将可持续发展目标纳入世界各国的预算和政策,不是作为对立面,而是作为政府服务人民的核心。

匹配雄心与行动

联大主席菲利蒙·杨强调要将政治承诺与具体行动相结合。他赞扬《塞维利亚承诺》和去年的《未来契约》,这些文件旨在改革全球金融体系、扩大气候融资和加强国际税收合作。

他表示:“只有通过团结、资源和政治意愿,才能缩小雄心与落实之间的差距。无论我们喜欢与否,2030议程的最后期限正在迅速临近。虽然进展滞后,但我们拥有实现目标的工具和雄心。”

问责与伙伴关系

可持续发展高级别政治论坛成立于2012年具有里程碑意义的“里约+20联合国可持续发展大会”,是通过自愿国别评估等方式监测可持续发展目标进展的主要联合国平台。今年在经社理事会主持下召开的论坛将持续至7月23日,重点关注健康、性别平等、体面工作、水下生物和全球伙伴关系五个目标。

目前已有150多个国家提交了自愿国别评估报告,其中36个国家今年提交,展示了各国在实施《2030议程》方面的努力和挑战。古特雷斯称赞这些评估是“问责行为”和“供其他国家效仿学习的模板”。在距离实现全球目标仅剩五年之际,他敦促各国部长将这些变革的火花变成所有国家进步的火炬。