新报告：全球监狱拥挤，审前羁押过多

全球在押人数持续攀升

报告表示，全球监狱在押人数在新冠疫情初期出现短暂回落后，再度回升，2023年已达到1170万人。

全球多数国家监狱超员严重

报告指出，在有数据的181个国家中，60%的国家监狱系统超容量运行。更令人担忧的是，超过四分之一国家的监狱收容的在押人员为容量的150%以上。

报告表示，监狱过度拥挤不仅导致空间匮乏，更引发多重问题，例如营养供给、卫生条件与医疗服务品质下降；传染病传播率攀升；难以保障对弱势群体的特殊照护；在押人员身心健康恶化；以及建设性活动与项目参与受限。

拥挤环境直接诱发冲突、加剧暴力事件、加速设施损耗，并为监狱安全管理带来巨大挑战。要实现罪犯改造的根本职能，解决超员问题必须列为优先事项。

近三分之一在押人员处于审前羁押状态

报告表示，全球范围内有超过370万人处于审前羁押状态，约占监狱总人口的30%。

从地区分布来看，非洲和大洋洲的未判刑囚犯比例最高（2023年均为37%），欧洲最低（19%）。南亚地区情况尤为严峻，近三分之二（64%）的在押人员未经判决，且该比例持续攀升（2013年为54%）。

尽管全球范围内未判刑囚犯的性别差异并不显著，但在非洲和大洋洲等地区，女性审前羁押比例较男性高出逾七个百分点。

报告指出，审前羁押应仅限于经证实存在以下风险的案件：犯罪嫌疑人可能潜逃、再犯或妨碍司法程序。

监狱死亡事件多可预防，其中超十分之一为自杀

报告显示，在几乎所有提供数据的国家中，囚犯故意杀人死亡率均高于普通人群。

美洲地区数据显示，监狱内故意杀人死亡率（每10万名囚犯17.4例）远高于其他地区。相比之下，欧洲国家每10万名囚犯中有2例他杀死亡，这一现象可能涉及有组织犯罪集团在监狱内的争斗及不安全监禁条件等多重因素。

2023年监狱自杀率为每10万人32.9例，较2021年普通人群自杀率（每10万人9.1例）高出三倍有余。

报告指出，羁押期间死亡大多本可避免，这往往反映出各国在履行特殊监护责任、保障囚犯健康与安全权利方面面临的挑战。

改造需依托有利环境方能见效

报告表示，囚犯的改造与重返社会是监狱管理的关键环节。证据表明，成功的囚犯改造不仅取决于监狱的管理措施，更取决于监狱本身的特质：一个尊重人权、体现人道主义且持续支持改造的监狱环境，能为个人转变奠定必要基础。

将改造理念融入监狱环境的各个方面，包括有意识的空间设计、协调统一的管理制度、全体工作人员对共同目标的认同等，能为提升改造效果和社会融入成效提供关键支撑。

此外，监狱内部的改造举措还需配合外部政府政策，包括消除刑释人员就业障碍，以及通过更广泛的公共政策努力减少监禁污名化。