也门:安理会延长联合国特派团授权 红海局势持续升级引发关切

该决议重申安理会对2018年《斯德哥尔摩协议》的支持,协议内容包括在胡塞武装控制的荷台达港实施停火并推动非军事化。作为也门主要物资进口门户之一,该港对于确保人道主义物资和重要援助的运输至关重要。
对特派团未来的审视与挑战
安理会要求秘书长于今年11月提交一份审查报告,评估联合国也门人道主义援助特派团的授权执行情况,并探讨加强联合国协调一致性的方式。报告需“考虑到阻碍特派团履职的现实挑战”,并评估其未来可行性,包括可能的逐步撤出路径。
决议指出,安理会“有意审议特派团授权的全部选项”,并根据地面局势发展作出调整,包括但不限于实现全国持久停火,从而提升效率、降低成本,并确保联合国在荷台达的行动持续有效。
联合国支持荷台达协议特派团成立于2019年,旨在支持《斯德哥尔摩协议》的执行,防止冲突进一步升级。其职责包括监测停火、协调部队重新部署,并通过多方联络机制推动局势降温。
然而,联合国秘书长在6月致安理会的信中警告称,荷台达地区每天平均报告超过100起停火违规事件,显示局势依旧脆弱。胡塞武装持续渗透政府控制区,并动员青年参与军事训练;与此同时,政府支持的部队则加强防御阵地,为可能的进攻做准备。

红海袭击加剧区域动荡
红海航道安全形势骤然恶化。仅在7月上旬,就有两艘商船先后被击沉。7月8日,“永恒号”遭袭,造成多名船员死亡或失踪;两天前,“魔法海”号亦被击沉。
联合国也门问题特使格伦德贝里发表声明,强烈谴责针对国际航运的袭击行为,指出其违反国际法,并可能引发严重的环境与地缘政治后果。他呼吁胡塞武装停止相关行动,并在与美国在红海达成的有限停火基础上,采取切实措施保障该海域所有航运人员的安全。
港口受限,人道物资难以送达
联合国在荷台达的行动也遭遇严重限制。秘书长在信中指出,胡塞当局不断阻碍联合国巡逻进入包括荷台达、萨利夫和拉斯伊萨在内的主要红海港口。
此外,针对胡塞武装的反击空袭导致关键港口设施受损,严重影响燃料、粮食和医疗物资的进口。考虑到荷台达港承担也门全国70%的商业进口和80%的人道主义供应,其功能受限意味着人道危机正面临进一步恶化的风险。
疫苗接种行动遏制脊髓灰质炎
与此同时,在政府控制的南部省份,卫生部门正展开新一轮脊髓灰质炎疫苗接种活动,以遏制持续传播的2型脊灰病毒。
此次疫苗行动于7月12日至14日在12个省份展开,由也门公共卫生部牵头、联合国儿童基金会与世界卫生组织支持。自2021年以来,该国已报告282例脊灰病例,环境监测亦显示病毒仍在传播。
世界卫生组织驻也门代理代表库利巴利-泽尔博指出:“切断传播链条、保护每一位儿童免受这种致残病毒的侵害至关重要。”
联合国儿童基金会驻也门代表彼得·霍金斯也表示:“如果疫苗接种差距继续存在,未接种儿童将面临迫在眉睫的威胁。但通过疫苗接种,我们可以保护我们的孩子免除危险。”