联合国人权高官对美国制裁特别报告员表示遗憾并敦促撤销相关决定

瑞士常驻联合国代表、人权理事会主席劳贝尔表示：“我对美国政府决定对联合国人权理事会特别报告员弗朗切斯卡·阿尔巴内塞实施制裁深表遗憾。”他强调，特别报告员制度是人权理事会履行全球人权促进与保护职责不可或缺的重要机制，“所有会员国应与特别报告员充分合作，避免任何形式的恐吓或报复。”

联合国人权事务高级专员蒂尔克也就此发表声明，敦促美国“立即撤销对阿尔巴内塞女士的制裁”，指出她的工作完全在联合国人权理事会授权范围内进行，旨在就被占巴勒斯坦领土人权状况开展独立评估与报告。

蒂尔克表示：“即使在面对意见分歧时，联合国会员国也应坚持实质性和建设性的对话，而不是诉诸惩罚性手段。”他重申，联合国特别机制以及国际刑事法院等关键机构所面临的攻击和威胁“必须立即停止”，并强调：“解决之道不在于压制，而在于深化对话与探讨。”

联合国秘书长发言人杜加里克当天在纽约总部举行的记者会上表示，对特别报告员实施制裁开创了一个危险的先例。

他说：”弗朗切斯卡·阿尔巴内塞与所有联合国人权特别报告员一样，系由联合国人权理事会任命的独立人权专家，负责向人权理事会提交报告。特别报告员独立履职，不向联合国秘书长汇报，其工作也不受秘书长管辖。

他表示：“尽管各会员国有权对特别报告员的报告表达不同意见，并提出质疑，我们始终鼓励以建设性对话的方式与联合国人权机制接触和沟通。”

他指出：“对特别报告员或任何联合国专家、官员实施单边制裁的做法是不可接受的，损害了多边体系的独立性与公正性。”

特别报告员制度

联合国人权问题特别报告员是人权理事会设立的独立专家，负责就特定国家或议题开展实地调查、收集资料并向理事会提交报告。这些任务负责人并非联合国雇员，不代表联合国立场，以独立身份履职。他们的工作内容常涉及敏感且具有争议性的议题，在推动人权进展和问责方面发挥重要作用。

著名的国际人权律师

阿尔巴内塞是意大利籍国际人权律师，长期专注于国际法和巴以问题。她曾在联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处工作，也在多个研究机构担任职务，包括华盛顿特区的乔治城大学和意大利的比萨圣安娜高等研究学院。她著有多篇关于巴勒斯坦难民和国际法的学术文章，并于2022年被任命为联合国人权理事会关于被占巴勒斯坦领土人权状况的特别报告员。

背景与回应

美国国务卿鲁比奥周三在社交媒体上宣布，将对阿尔巴内塞实施制裁，理由是她推动国际刑事法院对美以官员及部分公司采取行动。他表示：“阿尔巴内塞对美国和以色列发动的政治与经济战争将不再被容忍。我们将始终支持我们的伙伴行使自卫的权利。”

制裁公布后，阿尔巴内塞在X平台发文表示：“我坚定不移地站在正义一方。我的祖国拥有杰出的法学家、才华横溢的律师和勇敢的法官。他们为正义付出代价，有人甚至牺牲生命。我将继承这一传统。”

作为联合国人权理事会特别报告员，阿尔巴内塞一直在呼吁各国通过制裁等手段敦促以色列停止对加沙地带的军事行动，并公开支持国际刑事法院就战争罪向以色列高级官员发出逮捕令。她最近发布的一份报告还点名多家美国公司，指其在技术和后勤方面协助以色列在加沙的行动。她认为，以色列目前在加沙所采取的军事行动等同于种族灭绝行为。