难民署在乌克兰修缮战损房屋 帮助流离失所家庭重返家园

随着俄罗斯全面入侵乌克兰进入第四年，难民署在其核心援助计划中取得重要里程碑成果：已完成超过4万套战损房屋的修缮工作，帮助流离失所家庭重返家园或留居原社区。

实施进展

自2022年7月启动该计划以来，难民署已投入超1.14亿美元用于耐久性住房解决方案，将其作为乌克兰境内整体住房援助计划的基石。

该计划最初在基辅、切尔尼戈夫和苏梅地区启动实施。当时这些地区刚击退俄罗斯武装部队的进攻。随着乌克兰政府逐步收复更多领土，计划范围已扩展至哈尔科夫、赫尔松、尼古拉耶夫、第聂伯罗彼得罗夫斯克和敖德萨等战事激烈地区的社区。

难民署采取多样化房屋修缮支持模式，根据各家庭实际需求灵活施策：包括聘请当地承包商进行施工维修；为选择自主修缮的业主提供建筑材料；或发放现金补助用于采购建材及支付相关修缮费用。

该计划包括修复或更换受损屋顶、安装新门窗以及添加保温层以抵御严寒，同时也会对房屋开展更全面、更彻底的大型修缮工程。

此外，难民署还协助修复受损多层住宅的公共区域，使居民得以申请政府"电子重建"补偿计划，获取修缮私人公寓所需的资金。

住房危机与重建挑战

根据最新发布的《快速损害与需求评估报告》，自2022年2月以来乌克兰已有13%的住房受损，约250万户家庭受到影响。

面对如此大规模的破坏，住房重建仍是该国面临的最大恢复挑战之一，也是乌克兰政府的优先重建事项。

与此同时，难民署对难民和境内流离失所者的意向调查显示，在安全和生计问题之后，能否获得适足住房仍是阻碍人们可持续、有尊严返乡的第三大障碍。

难民署驻乌克兰代表比林表示，“通过帮助修缮房屋和公寓，我们正让人们能够留在家园或重返故土——这些承载着深厚情感的地方，往往凝结着数代人的记忆。”

她指出，这些不仅仅是建筑物，它们还是夫妻养育子女的珍贵空间，是家庭庆祝人生里程碑、照料长辈、共同构筑生活的所在。战争摧毁了太多这样的美好。难民署不仅是要修复破损的屋顶和墙壁，更致力于帮助人们重获安全感、尊严感和归属感。

人道援助

除长期修缮项目外，难民署还是乌克兰境内最大的紧急避难物资供应方。在俄军发动全面入侵后，难民署已向约47万人发放了应急修缮工具包，内含防水布、木板、钉子等材料，帮助民众快速修补房屋，抵御雨雪严寒。

对于乌克兰境内数百万流离失所者而言，获取可负担住房仍是首要问题。其中52%来自完全或部分被临时占领地区，目前仍无法返乡。