【世界进行时】2025年7月3日

第四次发展筹资国际会议在西班牙塞维利亚闭幕

第四次发展筹资国际会议于周四在西班牙塞维利亚闭幕。

本次会议通过的《塞维利亚承诺》确立全球发展融资新框架，重点包括：制定每年筹集数万亿美元可持续发展资金的路线图，推动多边开发银行扩容增效，扩大特别提款权使用；建立债务转换机制、危机暂停偿债条款，强化债务透明度与可持续性评估；打击跨境逃税与非法资金流动，改革国际税收体系；构建包容性金融架构，完善数据系统与多方协调机制，提升公民社会参与度。

配套启动的“塞维利亚行动平台”已整合130余项实施倡议，推动承诺落地。该协议被视为改革全球金融治理体系的关键突破，着力解决发展中国家的融资困境。

秘书长对加沙人道危机升级深表震惊，呼吁立即实现永久停火和全面准入

周四，秘书长古特雷斯就加沙持续恶化的人道局势表示严重关切。以色列军方本周新一轮驱逐令导致3万平民被迫迁移，可供平民生存的空间正迅速缩小。燃料持续短缺17周导致医疗系统几近崩溃，70万妇女儿童面临严重卫生危机。

6月联合国进行的近400次人道协调尝试中，有44%被以色列当局直接拒绝，10%虽初步获批但后来受阻，仅有三分之一得以执行。其余12%因后勤、安全等问题被组织方取消。

秘书长再次呼吁立即实现全面、安全和持续的人道主义准入，并强调所有各方必须遵守国际法义务。立即实现永久停火，并无条件释放所有人质。

乌克兰冲突持续恶化，平民伤亡激增

联合国人权事务助理秘书长科里斯周四向人权理事会通报，乌克兰冲突自3月份以来持续恶化，4-6月平民伤亡人数较去年同期激增近50%，其中90%以上发生在乌克兰政府控制区。

俄罗斯武装部队使用短程无人机和搭载空中爆炸弹头的导弹，对城市地区造成严重破坏，多起袭击针对同一医疗机构。

科里斯特别指出，在最近战俘交换中获释的117名乌克兰战俘全部表示在俄方羁押期间遭受系统性酷刑，包括性暴力、电击等不人道待遇。俄占区人权状况持续恶化，存在强迫效忠宣誓、非法没收财产、限制言论自由等问题。

联合国大会批准2025-2026年度54亿美元维和预算

联合国大会本周一通过2025-2026年度维和预算，总额53.8亿美元，较上一年度减少2.1亿美元，这主要是因为科特迪瓦和利比里亚任务结束。12项维和特派团及后勤基地预算中，仅联合国驻黎巴嫩临时部队预算遭以色列、美国等3国反对，预算最终以147票赞成通过。  

联合国主计长拉马纳坦警告称，尽管预算获批，现金流短缺已迫使部分支出削减10%-20%。

目前，联合国在全球部署约7万名维和人员，重点任务包括刚果、中非共和国等地区。

联合国强烈谴责欧洲多国宣布或酝酿退出《渥太华公约》

联合国周三就欧洲多国宣布或酝酿退出禁止杀伤人员地雷的《渥太华公约》发出严厉警告。人权事务高级专员蒂尔克点名批评爱沙尼亚、芬兰等六国，称杀伤人员地雷对平民造成长期威胁，其退约决定将严重破坏国际人道法体系。

《渥太华条约》于1997年通过，目前已有164个缔约国。该公约全面禁止杀伤人员地雷的使用和流通，并要求缔约国销毁现有地雷库存，同时提供受害者援助与地雷清除支持，是全球人道主义裁军的重要里程碑。

从伊朗返回难民激增，阿富汗脆弱支持系统不堪重负  

国际移民组织周一报告称，今年以来已有超70万阿富汗移民从伊朗返回，其中6月单月达25.6万人，99%的人没有合法证件，70%遭强制遣返。伊朗3月份起实施无证移民离境政策，叠加近期与以色列的冲突，日均遣返人数激增至3万。  

国际移民组织警告称，阿富汗无力独自应对此规模的回流危机。

海地首都因帮派暴力陷入瘫痪与孤立

周三，联合国助理秘书长延恰在向安理会通报海地局势时表示，随着帮派暴力激增、法治崩溃和有罪不罚现象蔓延，海地超过130万人流离失所，民众，特别是妇女和女童正面临剥削与性暴力激增的严峻风险。

海地帮派暴力持续升级已导致超过130万人流离失所，帮派已控制太子港全部市镇并向外扩张，首都基本瘫痪。联合国数据显示，自1月以来已有4000多人遭杀害，较去年同期上升24%。

帮派控制了主要贸易路线导致商业活动停滞，加剧粮食危机。同时，民间“自卫团体”兴起并推高武器需求，安全局势可能进一步恶化。

粮食署：苏丹难民面临饥饿危机

世界粮食计划署周二表示，由于资金严重短缺，中非、埃及等邻国收容的苏丹难民的粮食援助可能陷入停滞。

苏丹冲突持续两年多，难民处境急剧恶化。在乌干达，难民日均热量不足500卡，在乍得，近四分之一的难民将面临粮食配给削减。儿童受害尤为严重。

粮食署表示，数百万苏丹难民完全依赖援助生存，若资金不到位，饥饿风险将进一步加剧。

南美遭遇罕见极地寒潮 多地刷新低温纪录

世界气象组织周四警告，南美洲南部正经历罕见极地寒潮，智利和阿根廷局部气温骤降至-15℃，成为两极外全球最冷地区。阿根廷马德普拉塔等城市供暖系统崩溃，政府被迫关闭学校及商业设施。智利阿塔卡马沙漠出现十年来首次降雪，圣地亚哥等地空气污染加剧。  

寒潮已导致农作物受损、交通瘫痪，与北半球持续高温形成鲜明对比，气候危机加剧。气象部门预计异常低温天气仍将持续，各国正加紧应对这场威胁民生安全的极端气候事件。

世卫组织发起“到2035年落实3项健康税”全球倡议

周三，世界卫生组织启动名为“到2035年落实3项健康税”的全球倡议，呼吁各国在2035年前对烟草、酒精和含糖饮料征收健康税，并将实际价格提高至少50%。该计划预计可筹集1万亿美元公共收入，在未来50年，避免5000万例的过早死亡。  

世卫组织指出，这三类产品助长全球75%的非传染性疾病死亡。目前已有140个国家提高了烟草税，证明这一政策的可行性。

感谢收听这一期的《世界进行时》，我们下期节目再会，我是彭啸南。