世卫组织推动全球征收健康税，力争挽救数百万生命

该倡议旨在通过降低有害消费、改善公共健康状况和筹集卫生资金，应对当前全球卫生系统面临的多重压力，包括非传染性疾病激增、国际发展援助缩减和公共债务攀升。

世卫组织指出，烟草、酒精和含糖饮料的大量消费正在助长心脏病、癌症、糖尿病等非传染性疾病的流行，这类疾病目前已占全球死亡总数的75%以上。研究显示，如果将上述产品的价格一次性提高50%，将在未来50年内避免多达5000万例过早死亡。

健康税释放财政潜力，为全民健康提供坚实支撑

“到2035年落实3项健康税”倡议提出的目标宏大但可实现，即在未来十年筹集约1万亿美元公共收入。2012年至2022年间，全球已有近140个国家提高了烟草税，推动实际价格平均上涨超过50%，表明全球范围内具备实现结构性改革的能力。从哥伦比亚到南非的实际经验也证明，健康税不仅能够显著降低有害产品的消费，还能稳定提升国家财政收入。

然而，世卫组织指出，仍有许多国家继续对包括烟草行业在内的不健康产业提供税收减免。一些国家甚至与烟草公司达成长期协议，限制未来的税率上调，这种做法可能对国家公共卫生目标构成实质性威胁。对此，世卫组织呼吁各国政府全面审查和取消相关豁免政策，以维护税收公平性和健康政策的独立性，确保公共利益优先于企业利益。

多边协作推动政策落地，助力可持续发展目标实现

倡议的成功离不开全球范围内的强有力协作。“到2035年落实3项健康税”由世卫组织牵头，聚集了一批在政策设计、财政机制与技术执行方面拥有丰富经验的国际伙伴组织，共同协助各国推进健康税的立法与实施。这些合作伙伴将提供政策建议、传播健康税益处并共享成功实践，支持各国在本国政治、财政和社会体系中落地改革。

许多国家已经表达出希望建立以国内资源为基础、更加自主的卫生系统的愿望，并正在向世卫组织寻求指导与技术支持。倡议为这些国家提供了清晰的行动框架，提出将有效卫生政策与可复制的实施模式相结合，支持国家主导的结构性税收改革。通过减少有害产品的负担能力，提高其价格，政府可有效遏制消费，从而减少未来的卫生开支与可预防的死亡。此外，健康税可调动国内财政资源，用于资助全民健康覆盖等关键发展项目。

世卫组织强调，建立广泛的政治支持同样不可或缺。倡议鼓励各国在财政部、卫生部、议会、民间社会与学术界之间建立多部门联盟，推动健康税政策的共识、执行与监督。世卫组织呼吁各国政府、民间组织及发展伙伴共同加入“到2035年落实3项健康税”倡议的行列中，推动更加明智、公平的税收政策体系，为全球公共健康和可持续发展目标的实现注入新的动力。