加沙战争令近东救济工程处陷入前所未有危机

他说：“我们正承受一场有组织的政治攻势的重压。这不仅关系到联合国近东救济工程处的未来，更关乎数百万巴勒斯坦难民的基本生存与尊严。”

加沙人道局势濒临崩溃，援助被人为阻断

拉扎里尼指出，在加沙地带，约200万人正陷入饥饿之中，而急需的食物和医疗物资却滞留在边境另一侧。他谴责部分国家推动的所谓“新援助机制”，试图取代由联合国主导、以联合国近东救济工程处为核心的基于人道原则的援助体系。他将其称为“剥夺生命的罪恶行径”。

他说：“他们把绝望的人群集中在类似贫民窟的营地，目的是让驱逐行动更为便利。这是一种羞辱，更是一种系统性的清除。”

作为联合国大会于1949年设立的专门机构，联合国近东救济工程处的任务是，在巴勒斯坦难民问题获得公正和持久解决之前，为机构覆盖区域内登记在册的难民提供人道援助和保护。该机构目前在西岸（包括东耶路撒冷）、加沙地带、约旦、黎巴嫩和叙利亚开展工作，所提供的服务几乎完全依赖于会员国的自愿捐款。

如今，伴随以色列在立法上禁止该机构在其所谓“主权领土”开展行动，并切断与该机构的联系，联合国近东救济工程处正面临着生存危机。

工作人员坚持服务，却代价惨重

尽管面临巨大挑战，该机构每天仍在加沙提供超过1.5万次医疗咨询，并持续运行庇护所、分发饮用水、处理垃圾。国际工作人员通过远程方式为本地员工提供支持，确保服务尽可能不出现中断。

拉扎里尼介绍说，这项人道使命的代价是沉重的。自冲突爆发以来，已有近320名机构工作人员在加沙丧生，许多人与家人一同遇害。其中一名工作人员在执行联合国任务时疑遭处决，遗体在一处集体墓地附近被发现。

他说：“我向他们的勇气和奉献致敬，同时我们必须追究这些国际罪行的责任。”

资金短缺威胁机构运作

拉扎里尼强调，财政问题已成为该机构另一大生存威胁。今年1月至5月，联合国近东救济工程处收到的捐助资金仅为去年同期的56%。尽管实施了紧缩措施，预计全年节支超过1.5亿美元，但2025年仍面临约2亿美元的缺口。若没有新增资金注入，机构最多只能维持至8月底。

他警告说：“我们无法再像往年那样把大量赤字带入下一财年。由于失去了包括美国在内的主要捐助国，我们甚至没有预计收入来支撑2026年第一季度。”

回应指控，坚持中立立场

拉扎里尼同时驳斥有关近东救济工程处与哈马斯勾结的指控，强调该机构对中立性问题“零容忍”。他介绍说，近东救济工程处已根据“科隆纳报告”的建议，全面加强对中立性的管控和员工背景审查。2024年发布的独立评估报告指出，该机构在中立性方面的监管机制“优于其他类似组织”。

他补充说：“我们多次请求以色列政府提供指控所依据的证据，然而至今未获回应。指控不是证据，重复指控也不等于正当程序。”

巴勒斯坦难民命运岌岌可危

联合国近东救济工程处的咨询委员会成立于1949年，目前有30个成员国和4个观察员，主要职责是向机构总干事提供建议和协助。

鉴于当前困境，联合国秘书长古特雷斯已要求对近东救济工程处的使命和运行情况进行战略评估。该评估将研究在巨大政治、财政和运营压力下，如何继续保护和服务巴勒斯坦难民，并就可能的政策路径提出建议。

拉扎里尼强调：“问题的核心并不只是联合国近东救济工程处的存续问题，而是数百万巴勒斯坦难民的集体命运。我们的每一个决定，都必须以最有利于他们的未来为出发点。”