世界银行：流向发展中经济体的外国直接投资跌至新低

须打破投资壁垒

报告显示，2023年（有数据的最近一年），发展中经济体获得的外国直接投资仅有4350亿美元，为2005年以来的最低水平。同时出现的另一个全球趋势是流入发达经济体的外国直接投资也大幅减少：2023年高收入经济体仅获得3360亿美元，为1996年以来的最低水平。

世界银行首席经济学家兼高级副行长吉尔表示，公共债务创历史新高的同时，外国直接投资跌至新低，这并非巧合。现在必须依靠私人投资拉动经济增长，而外国直接投资恰好是生产率最高的私人投资形式之一。各国政府本应努力消除投资和贸易壁垒，但近年他们却忙着树立更多壁垒。

呼吁放松投资限制

世行的这份最新分析指出，放松投资限制将是关键的第一步：到目前为止，2025年发展中经济体政府宣布的所有与外国直接投资相关的措施当中有一半是限制性措施，这一比例为2010年以来的最高水平。

研究发现，达成投资协定往往会使签署国之间的外国直接投资流量增加40%以上。2010至2024年间仅有380项新投资协定生效，仅为1990年代的三分之一。

报告还发现，贸易开放程度越高的国家通常也会获得更多的外国直接投资——贸易额占国内生产总值比重每上升一个百分点，外国直接投资就会额外增加0.6%。然而，过去十年签署的新贸易协定数量下降了一半：从2010年代的平均每年11个下降到2020年代的仅6个。

外国直接投资对发展中经济体增长效应显著但分布不均

报告表示，2023年，外国直接投资约占发展中经济体获得的外部融资的一半。在适当的条件下，外国直接投资能够有力刺激经济增长：对1995至2019年间74个发展中经济体数据的分析显示，如果外国直接投资流入增加10%，可以给三年后的实际国内生产总值带来0.3%的增长。

在制度更完善、人力资本更充足、贸易开放程度更高、经济非正规性更低的国家，这种影响可以扩大近两倍，最高可使国内生产总值增长0.8%。同理，在这些条件较差的国家，外国直接投资的效应要小得多。

报告指出，外国直接投资往往集中流向最大的经济体。2012年至2023年期间，流入发展中经济体的外国直接投资当中约三分之二流向了十个国家，其中中国占近三分之一、巴西和印度分别占约10%和6%。26个最不发达国家合起来仅占2%。从投资来源看，过去十年发展中经济体外国直接投资总额的近90%来自发达经济体，其中约一半是来自欧盟和美国。

三个政策重点

这份报告为发展中经济体指出了当下的三个政策重点：

首先，加倍努力吸引外国直接投资。放宽过去十年积累的对外国直接投资的各种限制将是一个良好开端。加快改善投资环境也同样重要，而过去十年很多国家在这方面陷于停滞。

分析显示，强劲的宏观经济表现，例如健康的经济增长和不断提高的劳动生产率，也有助于扩大外国直接投资。

第二，努力放大外国直接投资的经济效益。促进贸易一体化、优化相关制度、促进人力资本发展以及鼓励更多人参与正规经济——这些都可以使外国直接投资带来更大收益。

各国政府还可以将外国直接投资引导到其潜在影响最大的行业，从而扩大收益。外国直接投资也有助于增加女性就业机会。

第三，推进全球合作。所有国家应该共同努力，加快推进相关政策举措，引导外国直接投资流向投资缺口最大的发展中经济体。

在当前这个充满地缘政治紧张局势的时期，世界银行和其他国际机构在支持建立基于规则的全球秩序方面发挥着尤为关键的作用。为发展中国家的结构性改革提供技术和资金援助对于促进外国直接投资至关重要。

作为全球最大的开发银行，世界银行集团在调动私人资本方面发挥着关键作用——例如创建降低投资者财务风险的工具、帮助发展中经济体改善市场条件并扩大与私营部门的合作。