安理会审议乌克兰局势，联合国呼吁防止冲突升级、加强人道保护
战争升级，呼吁推动和平
负责政治和建设和平事务的副秘书长迪卡洛在安理会会议上指出，尽管本月早些时候曾有和平谈判努力，但乌克兰和俄罗斯之间的敌对行动不仅未见缓解，反而出现明显升级的趋势，且战争影响正在明显向邻近国家和更广泛地区蔓延。
迪卡洛强调，俄乌双方在边境地区的持续冲突导致大量平民伤亡，基础设施被严重破坏，民众日常生活深受影响。她特别提到在顿涅茨克、哈尔科夫及南部赫尔松等前线地区，平民面临着炮火和空袭的威胁，医疗、教育和供水等公共服务系统面临严峻挑战。除了人员伤亡，电力中断和关键设施破坏亦加剧了人道危机。
她还关注到，战火已波及周边国家，导致难民潮和区域安全风险上升。周边国家的边境安全和稳定正承受巨大压力，国际社会必须关注冲突外溢的风险，防止局势进一步升级为地区性冲突。
迪卡洛指出，乌克兰危机的根本解决依赖于政治解决方案。她呼吁冲突双方以及国际社会积极推动恢复和平谈判，落实停火和信任建设措施，避免更多无辜平民伤亡。她重申，任何军事行动都必须严格遵守国际人道主义法，避免针对平民及民用设施的攻击。
此外，迪卡洛提醒安理会成员国继续支持乌克兰政府在维护国家主权和领土完整方面的努力，并推动对话和外交解决方案。她说：“联合国将继续发挥其独特作用，推动所有相关方在和平、尊重国际法的框架下解决分歧。”
她还强调，国际社会应加强协调，确保援助渠道畅通，并关注冲突对社会经济、民生带来的长期影响，支持乌克兰重建和恢复社会稳定。
持续危机下的人道救援挑战
联合国人道事务协调厅负责筹资与伙伴关系事务的主任杜尔登在代表副秘书长兼紧急救济协调员汤姆·弗莱彻做情况通报时表示，自一个月前上次通报以来，乌克兰平民继续遭受持续袭击的严重影响。仅在过去一周，至少14名平民死亡、39人受伤，伤亡中包括三名儿童，许多民用基础设施遭破坏，包括住房、学校、交通系统及天然气管道。
她强调，前线地区医疗系统面临巨大压力，仅2025年就已记录超过200起影响医疗设施、人员与病患的袭击事件。乌克兰目前境内约有370万人处于流离失所状态，仅过去一周又新增超过5000人，主要来自赫尔松、顿涅茨克和苏梅地区。
此外，约150万人生活在俄罗斯联邦控制的乌克兰地区，包括顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热，但人道组织仍难以进入这些地区。杜尔登强调：“人道准入受阻不是因为缺乏能力或意愿，而是受到了系统性的阻碍。”
她表示，面对不断增长的需求，联合国及合作伙伴依然在艰难条件下提供援助。自2025年初以来，已有440个组织，绝大多数为本地非政府组织，为超过310万人提供了食品、水、卫生用品及心理支持等服务。仅赫尔松地区，今年就有10次跨机构车队向近1.4万人提供了人道物资。
杜尔登指出，26亿美元的人道响应计划迄今仅获得四分之一的资金，严重限制了援助能力。她说：“若不紧急补足资金，核心援助项目将被迫暂停，直接威胁数百万人的生存。”
杜尔登代表弗莱彻发出三点紧急呼吁：必须保护平民与民用设施、必须为人道组织提供安全与不受阻碍的准入、必须立即加强对人道工作的资金支持。
她说：“乌克兰的平民没有喘息之机。炮火不会停止，创伤不会消散。我们的决心也不能动摇。”
美国：这场战争是一个战略错误
美国代表约翰·凯利在安理会发言中表示，如果俄罗斯“错误地决定”，继续这场对乌克兰的灾难性战争，进一步制裁措施仍在考虑之中。
他说：“特朗普总统从一开始就明确指出，这场战争是一个战略性错误，本就不该发生。任何试图延长战争的企图都不可能赢得时间。”
凯利还强烈谴责俄罗斯在上周末对乌克兰平民和民用基础设施发射创纪录数量远程导弹和无人机的行为，称这是“不可接受的升级”。
他表示，如果俄罗斯坚持延续战争，美国可能不得不停止正在进行的外交谈判努力。他说：“必须明确指出，这并不是我们放弃了自己的原则或盟友，而是表明俄罗斯拒绝以合作方式寻求理想的解决方案。”
凯利提及5月21日特朗普总统与俄罗斯总统普京的通话，并指出美国正在等待一份“停火条款清单”，了解俄方立场。
他说：“我们将依据协议本身的内容，更重要的是俄罗斯在此之后的行动，来判断其是否真正致力于结束战争。”
俄罗斯：乌克兰在破坏和平努力
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾则指责乌克兰政府企图“误导和操控”特朗普总统，目的是迫使美国在和平谈判中放弃其主导地位。
他说：“只要所谓的‘俄罗斯威胁’仍被渲染，泽连斯基领导的政府就能规避对挪用预算和西方——主要是美国——援助资金的责任。”
他补充说：“甚至连他们在欧洲的伙伴，以及同样在乌克兰冲突中获得利益的拜登政府，也开始对此感到不耐烦。”
针对俄军袭击乌克兰平民的指控，涅边贾回应称，大多数平民伤亡是由于乌方将防空系统部署在居民区和公共设施附近，违反了国际人道法。
他强调，俄方打击的目标是乌克兰的军事工业基础设施，并列举了多个被摧毁的弹药库和武器设施地点。
乌克兰：对实现实质成果的谈判持开放态度
乌克兰常驻联合国副代表哈约维申呼吁国际社会继续通过制裁等手段加大对俄罗斯的压力，以打破因俄方态度而陷入的“外交僵局”。
她说：“这场战争不是乌克兰挑起的，我们也不希望它继续下去。”
她表示，泽连斯基总统始终对与普京总统举行直接会谈持开放态度，但俄方迄今未作出任何回应，包括没有出席泽连斯基参与的土耳其和谈。
她说：“我们不惧怕谈判。我们支持任何具有建设性的对话。”
哈约维申指出，土耳其会议唯一取得的实质成果，是俄乌双方同意各自释放1000名战俘。
她重申，乌克兰不会在和平谈判中对主权或领土完整作出任何让步。
她说：“以任何代价换取的和平无法带来战争的终结。真正的和平必须是全面、公正和持久的，并建立在对不可妥协原则的根本尊重之上。”