从数十亿到数万亿：联合国报告揭示灾害的真实代价及应对之道

本次报告以“韧性带来回报：为未来融资与投资”为题，强调如何将投资与风险现实相结合，从而打破债务、保险难以覆盖和日益增长的人道主义需求的恶性循环。

秘书长古特雷斯在前言中写道：“今年的报告审视了从现在到2050年灾害带来的风险，并提出了毋庸置疑的行动理由。报告揭示了当今灾害造成的惨重损失，其中弱势群体受灾最为严重。按照我们目前的发展轨迹，随着气候危机的加剧，损失将持续增加。但报告也显示，通过增加和维持对减少和预防灾害风险的投资，我们可以减缓这一趋势并获得经济效益。在拯救生命和生计的同时，推动增长和繁荣，从而帮助实现我们的可持续发展目标。”

报告概述了灾害成本增加的影响已在全球范围内显现，从出现保险公司无法承保的风险过高地区，到不断增长的国家债务，以及反复出现的人道主义危机。然而，报告也提供了案例研究和政策建议，探讨如何通过投资于灾害抵御力建设来遏制灾害日益增长的经济成本，减少人道主义需求，并使稀缺的国际援助资源更加有效。

减灾办负责减少灾害风险问题秘书长特别代表兼办公室负责人基肖尔表示：“系统性地加大对减灾和灾害抵御力建设的投资，不仅可以遏制这些趋势，还可以扭转它们。当沿河社区能够使用科学工具规划土地利用，拥有资源建设防洪系统，并拥有预警系统时，他们不仅可以减少洪水造成的损害和损失，还能为社区的繁荣和可持续发展创造条件。”

《2025年全球减少灾害风险评估报告》的发现对于即将召开的第四届国际发展融资会议尤为重要，报告就如何加强多边金融体系、支持小型发展中国家提出了具体方案。同时，报告也展示了私营部门在减少灾害经济损失、填补保障缺口方面的关键作用。

提高灾害风险减少投资的数量和质量，涵盖从早期预警系统到关键基础设施和学校等各个领域，将成为全球减少灾害风险平台众多讨论的重点。联合国减少灾害风险办公室将于6月2日至6日在瑞士日内瓦举办此次平台会议。