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叙利亚危机进入第十四年:政治进程陷入停滞,人道局势持续恶化

联合国安理会叙利亚局势会议全景。安理会成员还听取了秘书长叙利亚问题特使裴凯儒(屏幕上)的情况通报。
联合国图片/Manuel Elias
联合国安理会叙利亚局势会议全景。安理会成员还听取了秘书长叙利亚问题特使裴凯儒(屏幕上)的情况通报。
联合国叙利亚问题特使裴凯儒与联合国人道主义事务协调厅驻日内瓦代表阿卜迪周三在向安理会通报叙利亚最新局势时均指出,在冲突迈入第十四个年头之际,叙利亚的政治前景依然黯淡,民众所承受的苦难与日俱增。

政治进程持续僵局,地缘博弈风险上升

裴凯儒特使强调,叙利亚宪法委员会自2022年3月以来已暂停运作,各方在实现可持续政治解决方面毫无进展。他指出,叙利亚“仍深陷战争逻辑之中”,且正在被“冷战式地缘政治竞争”所左右。

他说,在以巴局势的影响下,叙利亚再次成为地区紧张的交汇点。他还特别提到,以色列本月早些时候对伊朗驻大马士革使馆领事部门发动空袭,引发伊朗强烈反击。此类事件凸显叙利亚冲突溢出风险日益上升,急需加强各方协调。

他再次呼吁安理会成员支持“逐步、互惠、现实主义”的措施推动政治进程,并重申联合国在落实安理会第2254号决议方面的中立立场。

安理会第2254号决议于2015年12月一致通过,确立了解决叙利亚危机的政治路线图。决议呼吁在联合国主持下启动由叙利亚人主导的政治进程,包括停火、制定新宪法、在18个月内举行自由公正选举,并推动叙政府与反对派开展谈判。同时强调维护叙利亚的主权和领土完整,要求各方确保人道准入。

人道需求空前,援助资源告急

阿卜迪向安理会详细介绍了叙利亚当前令人震惊的人道局势。她指出,约1670万叙利亚人——接近全国人口的90%——目前需要人道主义援助和保护,其中包括近800万流离失所者。

她表示,越来越多原本有稳定职业的家庭也在依靠援助维持生计,公共服务几近瘫痪,妇女和儿童尤其容易遭受暴力、剥削和忽视。

她同时警告说,资金短缺已严重限制了联合国及合作伙伴的援助规模。截至目前,2024年叙利亚人道应对计划所需的45亿美元中,仅有16%(7.2亿美元)到位。世界粮食计划署被迫将援助对象从500万人削减至150万人。

她表示,尽管面临安全与后勤挑战,联合国仍持续通过跨线与跨境方式向叙利亚各地运送援助物资。今年已有3000余辆卡车通过巴布哈瓦和巴布萨拉姆口岸进入叙西北部。

呼吁国际社会加大支持

面对当前困境,两位联合国官员均强调,政治解决与人道支持应并行不悖,国际社会必须加大投入,避免叙利亚局势进一步滑向不可控的深渊。

阿卜迪表示:“叙利亚人民理应拥有一个充满尊严、安全与希望的未来。”