财政危机加剧，联合国呼吁会员国尽快缴纳会费

目前，联合国面临约24亿美元的经常预算会费缺口，以及27亿美元的维和预算缺口。由于资金短缺，联合国被迫削减开支、冻结招聘，并暂停部分服务，严重影响其全球运作能力。

与会代表强调，这场危机不仅是数字上的短缺，更关系到联合国的信誉和其履行会员国授权职责的能力。瑞士代表指出：“每一次付款延迟、每一次招聘冻结、每一次服务取消，都会削弱外界对我们交付能力的信任。”

建议设立财政缓冲机制

为了缓解现金流紧张的局面，一项提议呼吁允许联合国在年底保留未使用的资金，而非强制退还给会员国。目前，即使某些款项在年底才到账，也必须立即退还，使联合国几乎没有时间加以使用。建议中的改变将帮助在每年初——捐款通常滞后的时期——维持基本运营。

此外，一些代表支持有条件地在年初动用“特别承诺”机制，这是一种用于紧急情况的临时供资工具，可缓解捐款延迟带来的资金缺口。

然而，包括哈萨克斯坦、挪威和英国在内的多国代表指出，这些补救措施只是权宜之计，真正的问题在于部分会员国持续拖欠或拒缴会费。挪威代表强调：“临时措施无法解决根本问题，我们必须推动真正的财政改革。”

一国拖欠成关注焦点

欧盟代表表示，这场危机“不是抽象问题，而是切实存在的运营风险”，并强调不能将责任推给那些按时履行义务的国家。

代表东盟发言的新加坡代表指出，联合国流动性问题已成“常态”，并举例说联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（亚太经社会）不得不关闭办事处三个月，并暂停公务旅行和招聘活动。

尤其引发关注的是，一国据称出于政治考虑冻结了拨款。虽然未被点名，但普遍认为是美国，它拖欠了超过一半的未缴款项。

俄罗斯代表呼吁提高联合国在实施节支措施时的透明度，并警告不要在缺乏会员国授权的情况下单方面采取行动。

提供及时财政支持至关重要

联合国负责管理事务的副秘书长凯瑟琳·波拉德表示，截至5月9日，仅有少数几个会员国全额支付了所有预算类别的会费，已全额缴纳2025年经常预算的国家为106个，而真正履行全部财政义务的国家仅有61个。

各方一致表示，如果没有及时和广泛的财政支持，联合国特别是在全球危机时刻提供服务的能力将面临严重威胁。