联合国安理会延长南苏丹特派团任期，局势动荡令人担忧

该决议由美国提出，获得安理会11个成员国支持，决定将南苏丹特派团的授权延长至明年4月30日。在此之前，安理会曾于4月30日通过为期九天的“技术性延期”，为进一步磋商争取时间。

根据决议，安理会授权维和特派团“采取一切必要手段”履行其任务，包括保护平民、协助人道援助、支持执行2018年和平协议，并调查违反国际法的行为。

中国、俄罗斯和巴基斯坦对该决议投了弃权票。

政局动荡加剧

南苏丹局势持续动荡，政治和安全风险不断上升。南苏丹特派团团长海索姆曾在4月向安理会发出警告说，由总统基尔和前第一副总统马沙尔签署的2018年《重振和平协议》正处于崩溃边缘。

据报道，新的政治对峙已升级为公开的武装冲突，虚假信息和仇恨言论则在不断加剧民族分裂与社会不稳定。

海索姆表示：“目前的局势令人想起2013年和2016年的冲突，那时已有超过40万人丧生。”

特派团授权维持不变
决议将南苏丹特派团的兵力上限维持为1.7万名军事人员和2101名警察，包括88名司法与监狱系统顾问。安理会还表示，愿在未来根据实际情况调整兵力和能力部署。

安理会对2018年和平协议执行进展缓慢表示“严重关切”，敦促南苏丹领导人展现政治意愿、重建互信，并推动公开且具有建设性的对话。

决议强调，“组织并资助自由公正的选举，是南苏丹当局应尽的责任”，并呼吁过渡政府建立适当的立法框架，为举行全国选举提供资金保障。

同时，安理会还谴责性暴力、招募儿童兵以及对人道救援行动的干扰。

自2011年南苏丹脱离苏丹独立以来，安理会设立特派团以协助该国应对严重的内部冲突和人道主义挑战，维护和平与稳定。

美国呼吁摒弃“意识形态目标”

美国代理常驻代表谢伊在表决前发言，呼吁国际社会“将南苏丹从危机边缘拉回”，并提到近期针对平民和基础设施的袭击日益频繁。

她指出，特派团仍面临诸多挑战，包括被要求撤离通平基地等问题，严重削弱了其行动能力。

她表示：“简而言之，我们应当达成共识：南苏丹特派团的目标，应是通过实现持久和平而逐步变得不再必要。南苏丹不再需要维和行动的那一天，将是值得期待的时刻。”

谢伊补充道，包括南苏丹特派团在内的联合国维和行动“不应追求模糊难测、难以在实地执行的意识形态目标”，而应专注于《联合国宪章》第七章下所规定的核心任务——维护国际和平与安全。

巴基斯坦：反对决议“过度政治化”

投下弃权票的巴基斯坦也对立场作出解释。该国常驻联合国副代表贾杜恩强调，联合国维和任务应得到安理会“全面、一致的支持”。

他说：“如果授权被不必要地政治化，任务本身就会变得更加复杂。”他指出维和任务“应以当地实际需要为出发点，而非安理会成员的政治优先事项”。

他批评当前决议纳入了与南苏丹特派团“没有直接关联”的内容，妨碍了安理会15国就文本达成共识。

尽管如此，贾杜恩重申，巴基斯坦坚定支持南苏丹特派团及其领导层。

他说：“南苏丹特派团依然是该国的重要稳定力量。我们高度赞赏其工作人员与维和人员在艰难环境下展现出的专业与奉献精神。”