国际援助：弗莱彻警告“捐助资金不会很快恢复”
身兼联合国紧急救济协调员的弗莱彻在阿富汗接受《联合国新闻》采访时表示，他目睹了资金短缺对平民造成的严重影响。他向塔利班官员强调了妇女参与人道主义工作及妇女拥有受教育权利的重要性，并希望这些讨论能取得实质性进展。
【要点速览】
• 援助削减将"直接导致死亡"
• 人道主义援助规模预计缩减三分之一
• 部分政客正"公开庆祝削减决定"
• 国际援助有助于预防危机
• 阿富汗女性在人道救援中的作用不可或缺
联合国新闻：您曾表示，那些批准削减援助的决策者应该来阿富汗看看这些决定对民众的影响。您说援助削减的后果就是数百万人死亡。您私下与这些决策者交谈时也会使用如此直白的语言吗？
汤姆·弗莱彻：是的，确实如此。当然，援助削减的影响需要一些时间才会完全显现。但就在过去几周，这里已经有400家诊所关闭。这造成了切实的影响，而此次实地考察让我对这些影响有了更真切的体会。
我刚刚结束与非政府组织的会议，他们正在裁减半数员工。我们一直极力保护的当地非政府组织，在此次危机中遭受的打击最为沉重。
我们尝试用更委婉的方式表达所产生的后果，但归根结底，这些削减将不可避免地导致民众死亡。这正是当前这场悲剧的核心所在。
联合国新闻：政界人士作何回应？
弗莱彻：我认为大致可分为两类。一类政客极不情愿地被迫做出这一艰难抉择，他们的国家面临经济困顿局势，纳税人要求变革。但他们深知人道行动的重要性，对这些不得已的决定深感痛心。
另一类政客则令我忧心，他们——至少在公开声明中——为削减人道援助而庆贺，甚至将此作为政绩夸耀。我很想让这群决策者来见见那位因骑行三小时去医院而失去孩子的孕妇母亲。
真正的全球领导力，体现在主动协助各国从源头应对挑战。我不确定哪种论点能打动哪些选民群体，因此我们必须调整策略，创新表达方式。
我们必须坚定捍卫人道事业，并引以为自豪：人道主义社群已经帮助数百万人脱贫，拯救了数亿生命。
联合国新闻：您就任联合国紧急救济协调员正值艰难时期。当前联合国援助最脆弱群体的能力正面临挑战。今年2月，您宣布部门预算将削减20%。您将如何确保这些削减不会使人道工作雪上加霜？
弗莱彻：形势严峻。我们正在做出极其艰难的决定，整个人道领域规模可能缩减三分之一。被削减的资金不会很快恢复，未来还可能面临更多拨款缩减。
我们将寻求新的合作伙伴，努力说服持怀疑态度者引入私营部门，并改变公众关于团结互助的讨论基调。我们必须基于现有资金而非所需资金或理想资金开展工作。
对话仍在继续，我并未放弃希望。美国国务卿马可·卢比奥谈及保障救命援助的必要性时的表态令我倍感振奋。我迫切希望与他深入交流，了解他对美国在全球救生行动中角色的构想。
联合国新闻：鉴于当前形势，我们是否需要对援助的内涵和筹资方式进行彻底反思？
弗莱彻：我们必须做出改变。既要保留我们积累的宝贵经验，对既有成果保持信心，同时正在推进我们称之为"人道主义重置"的转型进程。
重点引述：我们正在缩减规模，并竭力将负面影响降至最低
首先，机构规模正在缩减，但我们力求以最小化损害的方式推进，确保核心救命工作所受冲击降到最低。
与此同时，我们正变得更高效、更智慧。上任首日我就启动了全行业效率提升计划。负责协调各机构的机构间常设委员会不仅支持该计划，更通过精简系统层级、杜绝资源争夺、聚焦核心优势及重点价值等举措，将其推向新高度，确保我们在基层开展更多工作，真正贴近我们所服务的社群。
联合国新闻：许多会员国是否仍相信国际援助的重要性？
弗莱彻：毫无疑问是的。尽管面临资金危机，许多捐助方依然坚定不移。我们看到了新兴捐助方的崛起——上周我先后访问了海湾地区和中国，当地参与度正在持续深化。
核心引述：新兴捐助方正在涌现，参与度不断加深
我们正以更创新的方式吸纳私营部门参与。同时我坚信，个人力量在构建超越政府和会员国的广泛援助网络中同样至关重要。
联合国新闻：回到阿富汗问题——实际掌权当局[塔利班]严重限制了妇女和女童的教育与就业机会。您能否与该政权就此进行建设性对话？
弗莱彻：我们可以。对我们而言存在两个核心议题：首先是女性在人道工作中的角色——没有她们，我们根本无法开展工作。这些出色的同事是我们完全依赖的支柱，没有她们就没有我们的存在。
其次是更广泛的妇女和女童的权益问题，包括教育权——过去三年来，数百万女童被剥夺了这一基本权利。
核心引述：我以曾为外交官的身份处理此事，我相信对话、尊重、信任与倾听的价值。
这些对话固然艰难，但我以曾为外交官的身份处理此事，我相信对话、尊重、信任与倾听的价值。我承认我们之间存在文化、传统、历史与信仰差异。
联合国新闻：在就任人道事务负责人之初，您是否设定了任期内的具体目标？
弗莱彻：联合国人道主义事务协调厅负责人的平均任期约三年——这个岗位对人消耗极快。密集的差旅行程和处理全球最严峻危机的工作性质，都会对人造成相当的损耗。
所以，我的首要目标是尽可能延长任期。因为我认为，机构频繁更换负责人、进行培训交接会造成创伤性影响。保持稳定任期，从组织和受援群体中汲取经验并付诸实践，这本身就是个重要目标。
核心引述：我们的职责是拯救数亿生命，并以此为准绳衡量所有工作
我确实带着人道领域改革的目标上任，这远早于特朗普、马斯克等人开始谈论效率优化、预算削减。我坚信我们能够更高效地开展工作，更贴近受援群体，这也是我决心实现的改革。
根本使命归根结底是拯救生命。我认为必须以"拯救数亿生命"为准绳，来衡量我们的一切行动。