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联合国人道工作者:美国暂停拨款将使数百万人“陷入困境”

联合国各机构周二对美国即将大幅削减基层人道主义资金的全球影响作出了严峻评估,并再次呼吁华盛顿继续保持其作为全球援助领导者的地位。

联合国性与生殖健康机构——联合国人口基金的官员皮奥·史密斯表示:“美国政府于1月24日宣布暂停数十亿美元的援助资金,这一决定影响了几乎所有的美国对外援助项目,这些项目是否恢复取决于为期90天的审查。”

他在日内瓦向记者表示,作为对这一行政命令的回应,联合国人口基金“已经暂停了由美国赠款资助的所有服务,这些服务是包括南亚在内的危机地区妇女和女童的重要生命线。”

致命后果

联合国人口基金亚太地区主任史密斯警告说,在2025年至2028年期间,如果失去美国的支持,阿富汗的孕产妇死亡人数可能会增加1200人,意外怀孕人数或将增加10.9万人。

史密斯强调,该机构正在寻求美国政府“进一步澄清为什么我们的项目会受到影响,尤其是那些我们希望能够基于人道主义理由得到豁免的项目。”

与此同时,联合国人道协调厅表示,目前尚未因行政命令“裁员或关闭通道。”发言人延斯·拉尔克补充说,该机构的国家办事处正在“与当地的美国大使馆保持密切联系,以便更好地了解情况将如何发展。”

他进一步解释道,美国政府去年为全球人道主义募捐呼吁提供了约47%的资金,“这意味着,在当前的局势下,美国政府向我们传递的信息的具体内涵是多么重要。”

此前,美国新政府宣布将美国的主要海外发展援助机构——美国国际开发署置于国务卿的管辖之下。与此同时,美国国际开发署的工作人员被禁止进入办公室,而新成立的政府效率部负责人指控该机构存在犯罪行为及缺乏问责问题。

联合国人道协调厅发言人拉尔克指出:“公开辱骂无法拯救任何生命。”联合国日内瓦新闻处主任亚历山德拉·韦卢奇则重申了联合国秘书长关于与特朗普政府建立信任关系的呼吁。

她对记者表示:“我们希望能够继续开展这项工作,同时倾听对我们的批评意见、建设性建议以及需要重新审视的观点。”她还强调了联合国与美国之间“长达数十年的相互支持关系”。

美国国际开发署和联合国儿童基金会于 2024 年签署合作协议,以改善伊拉克全国的供水和卫生服务。
联合国儿童基金会/Anmar Anmar

退出人权理事会

在同一新闻发布会上,联合国人权理事会发言人回应了有关特朗普总统计划发布行政命令,让美国退出这个拥有47个成员的世界性机构的报道。

发言人帕斯卡尔·西姆解释说,美国在2022年1月1日至2024年12月31日期间担任理事会成员,但自今年1月1日起,美国已成为“观察员国,就像联合国193个会员国中任何一个不是理事会成员的国家一样。”

他进一步解释道:“从技术层面上讲,任何非理事会成员的观察员国都不存在退出它已经不再隶属的政府间机构的问题。”

可预防的问题

在美国未来资金不确定的情况下,联合国人口基金的史密斯强调了这一决定对世界上最贫困地区高危人群的直接影响。他表示:“妇女在不卫生的环境中独自分娩;患产科瘘管病的风险上升;新生儿因可预防的原因死亡;性别暴力的幸存者无处寻求医疗或心理支持。”

史密斯进一步补充道:“我们希望美国政府能够继续履行其全球发展领导者的角色,与联合国人口基金合作,减轻妇女及其家庭因并非由她们造成的灾难而遭受的痛苦。”

阿富汗紧急情况

联合国人口基金在包括阿富汗在内的全球多个地区开展工作,但因美国资金危机,预计将有900多万阿富汗人无法获得医疗和保护服务。

史密斯解释说,这将直接影响近600个流动医疗队、家庭保健之家和咨询中心的运作,这些机构可能被迫暂停服务。

他警告说:“每两小时就有一位母亲死于本可预防的妊娠并发症,这使阿富汗成为全球孕产妇死亡率最高的国家之一。如果没有联合国人口基金的支持,在阿富汗妇女和女童的权利已经遭受严重侵害的情况下,更多的生命将不可避免地丧失。”

对巴基斯坦和孟加拉国的影响

在巴基斯坦,联合国机构警告说,美国的拨款暂停将影响170万人,其中包括120万阿富汗难民。这些人将无法获得挽救生命的性健康和生殖健康服务,预计将有60多个医疗机构因此关闭。

在孟加拉国,近60万人,包括罗兴亚难民,可能面临失去重要孕产妇和生殖健康服务的风险。

史密斯强调说:“这不仅仅关乎统计数字,也关系到真实的生命。这些人是世界上最脆弱的群体。”

在孟加拉国考克斯巴扎尔的难民营区,超过100万罗兴亚难民在恶劣条件下生存。在联合国人口基金的支持下,近一半的新生儿目前是在医疗机构中出生。然而,史密斯警告说,这一进展正面临严重威胁。

他最后表示,联合国人口基金今年需要超过3.08亿美元的资金,才能维持阿富汗、孟加拉国和巴基斯坦的基本服务。他呼吁国际社会加大支持力度,以确保这些地区的人道主义援助不被中断。