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A black and white photography of the League of Nations Council: Three rows of delegate are gathered around a large table, all looking towards the camera.
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国联的历史可以从不同的角度来考察,有时可以大致分为三个时期。第一个与联盟的形成时期有关。这一时期的特点是政治紧张和大国之间在美国叛逃后对该组织的作用产生分歧。

第二个时期涵盖 1920 年代后半期,以某种形式的乐观主义为标志。最后,联盟似乎能够满足其创建所产生的希望和期望。 1926 年德国的加入以及越来越多的政要参加在日内瓦举行的会议,反映了国际联盟在国际舞台上的核心作用。这一时期的合作精神常常与“日内瓦精神”联系在一起。

1929 年 10 月华尔街股市崩盘后,1930 年代日益加剧的政治和社会紧张局势引发了国联历史的第三个时期。恐惧和不信任取代了早年的合作精神。 1931年占领满洲和1935年意大利入侵阿比西尼亚(埃塞俄比亚)后,国联未能进行干预。这不仅影响了国联的政治公信力,也标志着集体安全体系的崩溃。

1933年,纳粹德国退出国联。这一点,以及世界裁军会议(1932-1934 年)的失败,大大削弱了国际联盟。该组织无法遏制导致第二次世界大战爆发的国际体系恶化。

成功的干预

联盟历史的这种概略图可能很微妙。在政治上,联盟在 1920 年代解决了许多问题,偶尔取得巨大成功。 1921 年的奥兰群岛争端和 1925 年的希腊-保加利亚边界事件就是这种情况。然而,其他案例凸显了国际联盟解决直接涉及大国利益的争端的局限性。 1921 年的维尔纳争端或 1923 年的科孚岛事件就是如此。

尽管政治局势紧张,但联盟在 1930 年代为解决争端做出了贡献,例如 1934 年莱蒂西亚的争端。同年,在南斯拉夫国王亚历山大一世遇刺后,理事会还成功缓和了布达佩斯和贝尔格莱德之间的紧张局势。 1939 年,国际联盟监督外国战斗人员从西班牙撤离。

技术合作

国际联盟在技术活动领域取得了重大成就。许多进展是通过在联盟的主持下组织的国际会议实现的,成员国和非成员国都参加了这些会议。 1921 年,巴塞罗那会议促成了关于自由过境和国际水道的公约。 1922年,由第一任难民事务高级专员弗里德约夫特·南森传达的政府间会议通过了“南森护照”。这份为难民和无国籍人颁发的文件,标志着难民国际保护的开始。 1924 年,大会通过了《儿童权利宣言》,这是国际上首次承认儿童权利。 1926 年的奴隶制公约在日内瓦通过,旨在打击奴隶制和奴隶贸易。根据 1936 年《关于为和平事业使用广播的国际公约》,签署国同意确保从其领土内的电台进行的传输不应煽动战争。

尽管国际联盟在军控领域的活动常常因1932年世界裁军会议的失败而黯然失色,但《1925年日内瓦议定书》禁止在战争中使用化学和细菌武器。它被认为是一个重要的成功,至今仍然有效。

1920年至1935年,联盟管辖萨尔地区。这是第一次由国际组织管理领土。 1935 年,在萨尔州部署了一支国际部队,以确保在关于领土地位的公民投票期间维持秩序。

在某些情况下,联盟向各国提供直接援助,例如重建其财政系统或重组其国家卫生行政部门。尽管 20 世纪 30 年代经济危机和联盟在政治上被边缘化,但其附属组织继续开展活动并取得了一些显著成就。 1939 年,联盟 60% 的预算分配给了技术职能。