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什么是可持续发展目标?
跟踪进度
这些目标以简明扼要的语句形式呈现。但如何实现“零饥饿”、“优质教育”或“价格合理且清洁的能源”呢?每项目标都由一系列具体指标构成,这些指标指明了方向,明确了我们究竟想要达成什么。这169项具体指标与248项指标相关联,使我们能够衡量每项目标的进展情况。
负责审查这一进展的核心机构是每年召开一次的高级别政治论坛。鼓励各国定期开展国家绩效评估,接受评估的国家分享其在实现2030年议程过程中的经验、成功案例和失误。
此外,秘书长每年都会发布一份可持续发展目标报告,该报告的编写汇集了整个联合国系统以及其他国际和区域组织、统计学家和学术界及民间社会专家的意见。
根据2024年的报告,目前的进展远未达到实现可持续发展目标所需的水平。如果没有“大规模投资和扩大行动规模”,我们将无法实现我们的目标。
外部评估:
大学和非政府组织等第三方机构独立追踪各国在实现可持续发展目标方面取得的进展。结果与联合国评估基本一致:没有一个国家有望在2030年前实现这些目标。可持续发展目标转型中心详细概述了各国在每个目标上取得的进展,以及这些进展如何对其他国家的可持续发展路径产生积极或消极的影响。
目标5“性别平等”包含九项具体目标,其中包括:
目标 5.5
确保妇女充分有效地参与政治、经济和公共生活各级决策,并享有平等的领导机会。
指标:
5.5.1 女性在(a)国家议会和(b)地方政府中所占席位的比例
5.5.2 女性在管理岗位中所占比例
在2024年可持续发展目标报告中提及:
“女性在公共生活中的参与度仍远未达到性别平等,而按照目前的进度,在管理职位上实现性别平等还需要176年。女性承担着不公平的无偿家务和照护工作,每天花费在这些工作上的时间是男性的2.5倍。[...] 来自120个国家的数据显示,从2019年到2023年,共有56项积极的法律改革,旨在消除歧视性法律并建立促进性别平等的法律框架。其中22项改革侧重于平等享有就业和经济权益的权利,18项改革侧重于制止针对妇女的暴力行为。这些改革包括取消对女性在特定行业工作的限制,以及保障同工同酬。”
时间已经过去一半多了。
国际社会只有15年的时间来从根本上改变行动方针,实现全球目标。2023年,我们已经走过了半程。当年的可持续发展目标报告是一份全面的中期评估报告,指出了发展方面的差距。
导致业绩不佳的原因除了新冠疫情之外,还有新出现的战争和冲突,以及许多成员国未能履行其承诺,尤其是在气候融资和对中低收入国家的财政支持领域。
“如果我们现在不采取行动,《2030 年议程》将成为对一个本可能存在的世界的墓志铭。”
安东尼奥·古特雷斯,联合国秘书长
五个需要立即采取行动的领域:
2023 年中期报告提出了成员国应紧急解决的五点问题。
各国元首和政府首脑应重申承诺,在未来七年内,在国家和国际层面采取加速、持续和变革性的行动,以实现可持续发展目标的承诺。
各国政府应推进具体、综合、有针对性的政策和行动,以消除贫困、减少不平等、结束对自然的破坏,重点是促进妇女和女童的权利,增强最弱势群体的权能。
各国政府应加强国家和地方能力建设、问责制和公共机构建设,以加快实现可持续发展目标的进程。
国际社会应在可持续发展目标峰会上重申对《亚的斯亚贝巴行动议程》的承诺,并调动发展中国家实现可持续发展目标所需的资源和投资,特别是那些处境特殊和极度脆弱的国家。
各成员国应促进联合国发展体系的持续加强,提高多边体系应对新出现的挑战的能力,并解决自 2015 年以来国际架构中出现的与可持续发展目标相关的差距和弱点。
联合国日内瓦办事处可以发挥作用
《2030年可持续发展议程》为秘书处的工作以及联合国日内瓦办事处的工作提供了蓝图。可持续发展目标已融入联合国日内瓦办事处的各项工作中,并在日内瓦的生态系统内催生了新的伙伴关系,并加强了合作。该生态系统由100多个国际组织、180个成员国代表机构、约400个非政府组织、充满活力的私营部门和著名的学术机构组成。因此,日内瓦已成为落实可持续发展目标的重要中心,其涵盖的议题广泛,从卫生、安全和人道主义事务,到移民、数字政策和知识产权。
由总干事于2014年启动的“认知转变项目”(PCP)与100多个合作伙伴携手,旨在展现联合国工作对全球每个人生活的重要性和影响,并鼓励公众参与落实2030年可持续发展议程。PCP的工作成果包括“这不是女人的工作”系列展览,以及一系列出版物,特别是行动手册和儿童读物等等。值得一提的是,PCP还开展了一项针对日内瓦国际组织在实现可持续发展目标方面工作的调研。
超越实验室 联合国日内瓦办事处总干事办公室设立了一个创新空间,探索如何推动系统变革以实现可持续发展。“超越实验室”(Beyond Lab)致力于研究如何以超越国内生产总值(GDP)的方式来衡量发展。“青年超越GDP”倡议是“超越实验室”组织的一系列代际对话活动的一部分。“未来平衡”(Futures Balance)项目为各国政府提供了一种工具,帮助他们识别可持续投资领域,从而使子孙后代能够受益于政府今天的决策。
联合国日内瓦办事处支持秘书长的共同议程,即他对全球合作未来的愿景。共同议程呼吁建立包容、网络化和高效的多边主义,以便更好地应对和造福人类和地球,并通过加速落实可持续发展目标,使世界重回正轨。2024年9月举行的未来峰会是这一进程中的一个重要里程碑。其主要成果文件《 未来契约》涵盖和平与安全、可持续发展、数字合作、青年和未来世代以及人权和性别平等等多个领域。该契约规定了联合国结构的一些改革,包括安理会改革,但其重点在于应对即将到来的挑战,例如如何治理人工智能,以及如何考虑未来世代的需求。在可持续发展领域,会议决定改革国际金融部门,以改善对发展中国家的服务和支持。如果按照商定实施,《未来契约》将极大地促进可持续发展目标的落实,并可能成为迈向更可持续世界的关键因素。
作为联合国内部环境可持续发展倡议“绿色环保”( Greening the Blue)的一部分,联合国日内瓦办事处正受到密切关注。在此背景下,联合国日内瓦办事处致力于减少水资源消耗、废物排放和二氧化碳排放。
查看更多日内瓦国际社群为促进可持续发展目标而采取的举措
致力于实现可持续发展目标的组织
叙利亚国际公正独立机制 (IIIM) 于 2016 年 12 月由联合国大会设立,旨在协助调查和起诉自 2011 年 3 月以来在阿拉伯叙利亚共和国犯下国际法规定的最严重罪行的责任人。
IIIM 是一个司法调解人,致力于追究 2011 年 3 月以来在阿拉伯叙利亚共和国犯下的核心国际罪行的责任,特别是战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪。它收集、保存和分析信息和证据。然后,它应要求或主动与主管司法管辖区共享与正在进行的调查相关的材料和分析产品。 IIIM 没有起诉权。相反,它协助那些牵头调查和起诉叙利亚犯罪嫌疑人的司法管辖区。
联合国开发计划署是致力于结束贫困、不平等和气候变化的不公正现象的领先联合国组织。该机构与 170 个国家/地区的广泛专家和合作伙伴网络合作,帮助各国为人类和地球构建综合、持久的解决方案。
UNDP 日内瓦办事处是 UNDP 日内瓦和总部设在日内瓦的组织的平台,也是与法国和瑞士政府的主要联络点。自 2014 年 10 月以来,联合国开发计划署日内瓦办事处作为综合伙伴关系办公室,跨方案和代表职能开展工作。它确定、建立和发展开发署的机构能力,以加强广泛合作伙伴之间的战略伙伴关系,主要是与方案国和捐助国、联合国系统、非政府组织和民间社会组织、私营部门、政府间组织、国际金融机构、区域银行 [...]
联合国欧洲经济委员会 (UNECE) 由 ECOSOC 于 1947 年成立。它是联合国五个区域委员会之一。其主要目标是促进泛欧经济一体化。
裁军事务厅日内瓦办事处协助会员国支持其裁军、军备控制和不扩散努力,以实现在严格有效的国际监督下实现全面彻底裁军的目标。
该处为范围广泛的多边裁军协定、方案和会议提供实质性和组织性支持以及联络服务,例如(仅提供英文链接):
UNRISD 是联合国系统内的一个自治研究机构,对当代发展问题的社会层面进行跨学科研究和政策分析。 UNRISD 与来自发达国家和发展中国家的学术、政策、从业者和活动家社区的广泛合作伙伴网络合作,旨在将社会公平、包容和正义置于发展思想、政策和实践的中心。
联合国大学政策研究中心(UNU-CPR)是联合国下属的智库,致力于开展以政策为导向的研究,探讨对联合国及其成员国具有战略意义和重要性的问题。该中心优先考虑需要创新、务实解决方案的紧迫政策需求,力求实现短期内的有效实施,并兼顾长期可持续性。
联合国大学日内瓦和平与和平中心(UNU-CPR Geneva)致力于整合日内瓦国际事务领域的研究、外交和实践,以支持更具适应性和有效性的多边治理。该中心与联合国系统伙伴和日内瓦各机构合作,将新兴风险以及科学、人权和建设和平方面的洞见转化为可操作的政策方案。联合国大学日内瓦和平与和平中心成立于2022年,专注于通过会议、研究和跨部门合作 [...]