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什么是可持续发展目标?

可持续发展目标 (SDG) 是由联合国全体会员国共同制定的一套 17 个具体目标,旨在到 2030 年实现。有些目标旨在改善人民生活,有些则侧重于保护地球,有些则致力于确保和平或繁荣。可持续发展目标雄心勃勃:仅目标 1 和目标 2 就要求我们在全球范围内消除贫困和饥饿。  

如果我们想要有机会实现全部17个目标,社会各阶层都必须携手合作,从联合国开始,持续到国家层面、城市和社区、企业和非政府组织,以及每一个人。这些目标是对世界各地区的号召。任何国家都不能逃避为实现这一共同目标而努力的责任。

追踪进度

这些目标都以简短清晰的陈述形式呈现。但如何实现“零饥饿”、“优质教育”或“可负担的清洁能源”呢?每个目标都设定了一系列具体目标,明确了我们想要实现的目标。这169个具体目标与总共248个指标相关联,使我们能够衡量每个目标的进展情况。

审查这一进展的核心机构是每年召开一次的高级别政治论坛。论坛鼓励各国定期开展国家绩效评估,接受评估的国家分享其在实现2030年议程过程中的经验、成功之处和所犯的错误。

此外,秘书长每年都会发布一份可持续发展目标报告,该报告综合了整个联合国系统、其他国际和区域组织、统计人员以及学术界和民间社会专家的意见。

根据2024年的报告,目前的进展远远低于实现可持续发展目标所需的水平。如果没有“大规模投资和扩大行动”,我们将无法实现目标。

外部评估:

大学和非政府组织等第三方实体独立跟踪各国在实现可持续发展目标方面取得的进展。其结果与联合国的评估大致相同:没有一个国家能够在2030年前实现这些目标。可持续发展目标转型中心详细概述了各国在实现每个目标方面取得的进展,以及这些进展如何对其他国家在其各自的可持续发展道路上产生积极或消极的影响。

SDG Goal 5
例子

目标5“性别平等”有九个具体目标,包括:

具体目标 5.5
确保妇女充分有效参与政治、经济和公共生活各级决策,并享有平等的领导机会
指标:
5.5.1 妇女在(a)国家议会和(b)地方政府中所占席位比例
5.5.2 女性在管理岗位上的比例
2024年可持续发展目标报告中提到:
女性在公共生活中的平等参与仍然遥不可及,而在管理岗位上,按照目前的速度,实现平等还需要176年。女性承担着不公平的无偿家务和护理工作负担,每天在这些工作上花费的时间是男性的2.5倍。[...] 来自120个国家的数据显示,从2019年到2023年,56项积极的法律改革侧重于消除歧视性法律,并建立促进性别平等的法律框架。22项改革以平等的就业和经济福利权利为中心,18项改革以制止针对妇女的暴力行为为中心。这些改革包括取消对女性在特定行业工作的限制,保障同工同酬。

时间已经过去了一半以上

国际社会只有15年的时间来彻底改变行动方针,实现全球目标。2023年,我们已走过了一半。当年的可持续发展目标报告是对中期目标的全面回顾,指出了发展差距。

造成绩效不佳的原因除了新冠疫情外,还包括新出现的战争和冲突,以及许多成员国的行动未能兑现承诺,特别是在气候融资和对中低收入国家的资金支持领域。

“除非我们现在采取行动,否则2030年议程将成为世界的墓志铭。”

安东尼奥·古特雷斯,联合国秘书长

需要立即采取行动的五个领域:

2023年中期报告提出了会员国应紧急解决的五个问题。

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1.

各国元首和政府首脑应再次承诺在国家和国际层面采取七年加速、持续和变革的行动,兑现可持续发展目标的承诺。

representatives
2.

各国政府应推进具体、综合和有针对性的政策和行动,消除贫困、减少不平等、结束对自然的战争,重点是促进妇女和女童的权利并增强最弱势群体的权能。

entities
3.

各国政府应加强国家和地方的能力、问责制和公共机构,以加快实现可持续发展目标。

representatives
4.

国际社会应在可持续发展目标峰会上再次承诺落实《亚的斯亚贝巴行动议程》,并为发展中国家,特别是处境特殊、极其脆弱的国家调动实现可持续发展目标所需的资源和投资

UN Logo
5.

会员国应推动联合国发展系统不断加强,提高多边体系应对新出现的挑战和解决2015年以来国际架构中出现的与可持续发展目标相关的差距和弱点的能力。

联合国日内瓦办事处应发挥作用

2030年可持续发展议程为秘书处的工作,乃至联合国日内瓦办事处的工作,提供了蓝图。可持续发展目标贯穿于联合国日内瓦办事处的方方面面,并在日内瓦的生态系统中激发了新的伙伴关系,加强了合作。该生态系统由100多个国际组织、180个会员国代表处、约400个非政府组织、充满活力的私营部门和知名学术机构组成。日内瓦已成为可持续发展目标在卫生、安全和人道主义事务、移民、数字政策和知识产权广泛领域实施的重要枢纽。

“观念改变项目” (PCP)由总干事于2014年启动,并与100多个合作伙伴合作,旨在展示联合国工作对全球每个人生活的相关性和影响力,并鼓励公众参与实施2030年议程。PCP的工作成果包括“不是女人的工作”系列展览;以及一系列出版物,特别是行动手册和儿童读物,这些只是其成果的几个例子。其中一个值得关注的PCP项目是绘制日内瓦国际地图,以了解其在实现可持续发展目标方面的工作。

超越实验室 联合国日内瓦总干事办公室设有一个创新空间,探索推动可持续发展系统变革的方法。例如,“超越实验室”致力于探索超越国家GDP衡量发展水平的方法。“青年超越GDP”倡议是“超越实验室”组织的代际对话系列的一部分。“未来平衡”项目为各国政府提供了一个工具,用于识别可持续投资领域,以便子孙后代能够从政府今天的决策中受益。

联合国日内瓦办事处支持秘书长的共同议程,即他对未来全球合作的愿景。该议程呼吁包容、网络化和有效的多边主义,以便更好地响应和惠及人类与地球,并通过大力推动可持续发展目标的实施,使世界重回正轨。2024年9月举行的未来峰会是这一道路上的一个重要里程碑。其主要成果文件《 未来契约》涉及和平与安全、可持续发展、数字合作、青年与子孙后代以及人权与性别平等等不同领域。该文件规定了联合国架构的一些变革,包括安全理事会改革,但其重点在于应对即将到来的挑战,例如如何治理人工智能,并考虑子孙后代的需求。在可持续发展领域,已决定对国际金融部门进行改革,以改善对发展中国家的服务和支持。如果《未来契约》能够按商定的方式实施,它将大力推动可持续发展目标的实施,并可能成为迈向更可持续世界的关键因素。

联合国日内瓦办事处正接受联合国内部环境可持续发展倡议“绿化蓝”的审查。在此背景下,联合国日内瓦办事处致力于减少水、废物和二氧化碳的排放

了解日内瓦国际社区为促进可持续发展目标而采取的更多举措

致力于可持续发展目标的组织

叙利亚国际公正独立机制 (IIIM) 于 2016 年 12 月由联合国大会设立,旨在协助调查和起诉自 2011 年 3 月以来在阿拉伯叙利亚共和国犯下国际法规定的最严重罪行的责任人。

IIIM 是一个司法调解人,致力于追究 2011 年 3 月以来在阿拉伯叙利亚共和国犯下的核心国际罪行的责任,特别是战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪。它收集、保存和分析信息和证据。然后,它应要求或主动与主管司法管辖区共享与正在进行的调查相关的材料和分析产品。 IIIM 没有起诉权。相反,它协助那些牵头调查和起诉叙利亚犯罪嫌疑人的司法管辖区。

该独立机构是联合国大会于 2023 年 6 月 29 日成立的一个联合国实体,旨在响应叙利亚数千名失踪人员家属的紧急呼吁,确定他们的命运和下落。IIMP 的成立决议授权其:

  • 澄清叙利亚所有失踪人员的命运和下落,
  • 向受害者(包括幸存者和失踪者家属)提供足够的支持。  

这项工作必须在受害者充分而有意义的参与下开展,与叙利亚民间社会(包括妇女组织)持续接触,并与所有相关行为体密切合作和互补。叙利亚所有失踪人员均属于 IIMP 的职责范围,无论其国籍、政治派别、失踪原因或时间如何。IIMP 的职责是人道主义和寻求真相,旨在支持家人了解亲人遭遇真相的权利。

联合国人类住区规划署 (UN-HABITAT) 是负责人类住区的联合国机构。联合国大会授权它促进社会和环境可持续发展的城镇和城市,目标是为所有人提供适当的住所。

 

联合国贸易和发展 (UNCTAD) 是联合国处理贸易和发展的主要机构。它是联合国大会于1964年设立的常设政府间机构。贸发会议支持发展中国家更公平、更有效地从全球化经济中获益。它提供经济和贸易分析,促进达成共识并提供技术援助,以帮助发展中国家利用贸易、投资、金融和技术实现包容性和可持续发展。

2021 年 9 月,哥斯达黎加的丽贝卡·格林斯潘被任命为贸发会议秘书长。作为一名经济学家、哥斯达黎加前副总统和公认的人类发展倡导者,她是该组织近 60 年历史上的第一位女性领导人。

 

联合国开发计划署是致力于结束贫困、不平等和气候变化的不公正现象的领先联合国组织。该机构与 170 个国家/地区的广泛专家和合作伙伴网络合作,帮助各国为人类和地球构建综合、持久的解决方案。

UNDP 日内瓦办事处是 UNDP 日内瓦和总部设在日内瓦的组织的平台,也是与法国和瑞士政府的主要联络点。自 2014 年 10 月以来,联合国开发计划署日内瓦办事处作为综合伙伴关系办公室,跨方案和代表职能开展工作。它确定、建立和发展开发署的机构能力,以加强广泛合作伙伴之间的战略伙伴关系,主要是与方案国和捐助国、联合国系统、非政府组织和民间社会组织、私营部门、政府间组织、国际金融机构、区域银行 [...]

联合国欧洲经济委员会 (UNECE) 由 ECOSOC 于 1947 年成立。它是联合国五个区域委员会之一。其主要目标是促进泛欧经济一体化。

工发组织是联合国的专门机构,致力于促进工业发展以实现减贫、包容性全球化和环境可持续性。

作为联合国系统的专门培训机构,联合国训练研究所 (UNITAR) 为个人、组织和机构提供创新的学习解决方案,以加强全球决策并支持国家层面的行动,以塑造更美好的未来。

UNITAR 成立于 1963 年,旨在为来自新独立的联合国成员国的年轻外交官提供在外交环境中驾驭所需的知识和技能。多年来,训研所在设计和开展各种培训活动方面积累了独特的专业知识和经验。我们已成为为公共和私营部门的机构和个人提供定制和创造性学习解决方案的领先机构。

凭借完全专注于实现可持续发展目标 (SDG) 的战略,UNITAR 支持各国政府实施 2030 年议程。

裁军事务厅日内瓦办事处协助会员国支持其裁军、军备控制和不扩散努力,以实现在严格有效的国际监督下实现全面彻底裁军的目标。

该处为范围广泛的多边裁军协定、方案和会议提供实质性和组织性支持以及联络服务,例如(仅提供英文链接):

联合国日内瓦办事处 (UNOG) 位于联合国大楼内,是联合国秘书长在日内瓦的代表处。作为多边外交的联络点,UNOG 去年为约 8,000 次会议提供服务,是世界上最繁忙的会议中心之一。UNOG 拥有 1,300 多名工作人员,是联合国秘书处在纽约总部以外最大的工作地点。

联合国日内瓦办事处的伙伴关系倡议

 

UNOPS 帮助联合国及其合作伙伴提供和平与安全、人道主义和发展解决方案。他们的使命是帮助人们过上更好的生活,帮助各国实现和平与可持续发展。

他们专注于实施,致力于联合国价值观和私营部门效率,并且是联合国中唯一没有从纳税人那里获得核心资金的部分。

他们的服务涵盖基础设施、项目管理、采购、财务管理和人力资源。他们的合作伙伴呼吁我们补充他们自己的能力,提高速度,降低风险,提高成本效益并提高质量。

UNRISD 是联合国系统内的一个自治研究机构,对当代发展问题的社会层面进行跨学科研究和政策分析。 UNRISD 与来自发达国家和发展中国家的学术、政策、从业者和活动家社区的广泛合作伙伴网络合作,旨在将社会公平、包容和正义置于发展思想、政策和实践的中心。

世界旅游组织在日内瓦的存在有可能大大增加旅游业作为发展引擎的积极影响。作为 UNWTO 日内瓦联络处 (GVLO) 代表 UNWTO 参加联合国系统和驻日内瓦外交使团以及建立战略伙伴关系以提高能力的工作范围的一部分,GVLO 参与了许多联合国系统领导的活动。

世界气象组织(WMO)是联合国的一个专门机构。它是联合国系统对地球大气层的状态和行为、它与海洋的相互作用、它产生的气候以及由此产生的水资源分布的权威声音。