世界卫生大会拟通过关键性的《大流行协定》
今年的世界卫生大会是联合国最重要的卫生论坛，其议题至关重要。与会官员将讨论一系列广泛议题，涵盖从疫情防控、气候相关健康风险到心理健康、孕产妇护理和环境正义等诸多领域。然而，随着地缘政治紧张局势加剧，在这些及其他重要议题上的国际合作将面临严峻考验。
以下是一些将引起讨论的关键领域：
1、“谨慎乐观”：签署疫情协定
新冠疫情表明，无论是在国家内部还是国家之间，在获取诊断、治疗和疫苗方面都存在着严重的不平等。医疗服务不堪重负，经济受到严重破坏，近700万人丧生。
正是出于这种动机，各国齐心协力，共同努力达成一项协定，以确保世界以更公平、更高效的方式应对下一次疫情。各国代表将于5月19日抵达日内瓦，届时他们将敲定协议文本。世界卫生组织总干事谭德塞称，该协定对子孙后代至关重要。
如果该协定获得通过，将成为全球应对疫情和健康危机方式的重大突破。然而，谈判在政治上仍然微妙：包括美国在内的一些国家对国家主权和知识产权表示担忧。不过，最近几周，谭德塞对达成共识表示“谨慎乐观”。
2、气候变化：生存威胁
气候危机不仅仅是气温上升，它还危及生命。极端天气和疾病暴发不断增加，威胁着数百万人的健康。世卫组织制定的一项行动计划呼吁气候政策和卫生政策相互协调，采取行动，增强抵御力，并确保资金保障脆弱群体的安全。
该计划的草案是在2024年会议通过决议后发布的，预计今年代表们将最终确定该草案，其中包括适应和减轻气候相关健康风险的战略。
3、全民健康：让全民健康覆盖重回正轨
确保所有人都能以可承受的价格获得所需的全方位优质医疗服务是可持续发展目标之一，所有联合国成员国均于2015年签署了该目标。然而，这项健康目标却远远偏离了轨道：事实上，过去十年来，医疗服务的改善一直停滞不前。
尽管如此，全民健康覆盖仍将是大会的首要任务，代表们将在会上讨论加强初级医疗保健系统、确保可持续融资和为弱势群体提供护理的战略。
4、健康开端：孕产妇和新生儿健康
每年有近30万名妇女在怀孕或分娩期间丧生，超过200万名婴儿在出生后第一个月内死亡。今年4月，世卫组织启动了一项为期一年的活动，旨在消除可预防的孕产妇和新生儿死亡。
该倡议题为“健康的开端，充满希望的未来”，呼吁各国政府和卫生界加大努力，消除可预防的孕产妇和新生儿死亡，并优先考虑妇女的长期健康和福祉。
预计大会将宣布新的目标和新的承诺，以避免可预防的死亡。
5、缩小差距：非传染性疾病
心脏病、癌症和糖尿病等非传染性疾病每年夺走数千万人的生命，其中约四分之三的死亡发生在低收入和中等收入国家。
如果更多国家采取强有力的国家应对措施，提供检测、筛查和治疗以及姑息治疗，那么许多人的生命就可以得到挽救。
为筹备9月份举行的世卫组织非传染性疾病和精神卫生会议，与会代表将审查联合国卫生机构与各国政府、民间社会和私营部门合作预防和控制这些疾病的方式，并探讨如何改善获得基本药物和卫生技术的途径。
6、厘清财务状况
今年被誉为联合国历史上最具挑战性的一年，其财政正面临巨大压力。世卫组织的主要捐助国美国已于今年1月宣布退出世卫组织，其他国家也削减了发展和援助资金。
今年的大会将由成员国协商将基础预算增加50%，这是自2022年大会以来一直在筹备的事宜。如果增加资金获得批准，将在当前充满挑战的时期提供至关重要的助力。世卫组织也在寻求更多自愿捐款，预计成员国和慈善组织将做出更多承诺。