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常务副秘书长:建设和平必须植根于“包容和可持续发展的基石”

联合国常务副秘书长穆罕默德(Amina Mohammed)今天在安理会会议上警告称,维护和平是联合国的核心使命,也是联合国存在的根本原因,但这项任务现在“受到严重威胁”。

她说:“几乎在每个国家,人们的安全感都处于低谷,全球有七分之六的国家受到不安全的威胁。”

她表示,世界正面临着自第二次世界大战以来数量最多的暴力冲突,四分之一的人生活在战区,引发了严重的人类痛苦,加剧了贫困和粮食不安全,并剥夺了数百万人获得教育和卫生保健服务的机会。

穆罕默德说:“这严重限制了人们发挥潜力为社会做出贡献。”障碍无处不在

即便在新冠疫情之前,受冲突影响的国家在实现联合国的发展目标方面也远远落后。预测表明,到2030年,世界上80%以上的极端贫困人口将生活在脆弱和受冲突影响的国家。

她指出:“换而言之,冲突和贫困紧密交织在一起。疫情只是加剧了这种可怕的局面。”

与此同时,乌克兰战争不仅摧毁了当地人的生活,还加剧了粮食、能源和全球金融危机。

她说:“随着我们接近2030年可持续发展议程进程的中间点,我们看到我们目前的进展远远偏离了轨道。”

自疫情开始以来,又有2亿多人陷入贫困;另有8.2亿人在挨饿;妇女和女童的权利正受到进一步践踏;全球金融系统正在让发展中国家失望;各经济体未能为其公民服务。

她强调,这些挑战“对我们的和平共处构成了威胁”。

危险的影响

她继续指出,缺乏发展会引发不满,腐蚀制度,并使敌意滋生。

穆罕默德解释道:“生物多样性丧失、气候变化和污染这三重全球性危机不仅威胁着我们的环境,还可能释放破坏性的力量,在我们的社会中制造分裂,削弱社会凝聚力并引发不稳定。”她敦促安理会推动进一步的可持续发展,确保在现在和未来维持和平。

建和基金驻苏丹秘书处 妇女在苏丹东达尔富尔乌姆哈伊拉特的当地学校参加扫盲课程,支持包容性可持续发展

持久的和平

和平必须建立在“包容和可持续发展的基石”上。

穆罕默德表示,以预防和建设和平为核心,“《新的和平纲领》将提供一个独特的机会,阐明理事国如何团结起来应对这些挑战的共同愿景”。

它将确定国家预防和建设和平的优先事项,并引导国际社会来支持国家自主减少暴力。

她指出,“所有理事国都面临风险”,并且“所有政府都必须准备好采取措施,解决不满情绪,防止暴力”。

她强调了包容的重要性,特别是对代表性不足的群体而言,这对每个国家的社会、经济和政治生活都很重要,她表示,包容能获得公众支持,增强合法性,增强社会复原力,而这些都是可能导致战争的风险因素。

穆罕默德说:“人权对于《新的和平纲领》至关重要。”她补充道,维护人权“不仅正确”,而且是明智的做法。

妇女和年轻人受到排斥

与此同时,由于军事开支上升,妇女仍然被排除在各级决策之外,她们所在组织的资助也在减少。

她强调,我们需要“停止对妇女权利的侵蚀,确保性别平等”,从而建设和维持和平。

谈到青年,穆罕默德回顾了青年在促进和平、安全与稳定方面的作用,并推动建立专门的区域和国家框架,促进青年参与建设和平。

此外,她敦促安理会举办关于青年、和平与安全的年度辩论,作为与青年领导的民间社会和青年和平建设者接触的平台。

©儿基会/Roger LeMoyne 建设和平基金正在支持开展活动,防止与选举有关的暴力和政治暴力,特别是针对妇女的暴力。

建设和平架构

穆罕默德强调了建设和平的重要性,敦促各国大使通过将“预防与建设和平的视角”纳入其工作,更好地发挥建设和平委员会的作用。

穆罕默德指出,建设和平投资将促进全球可持续和平。她赞扬了2022年联合国大会关于建设和平筹资的决议,认为这是建设社会复原力的“关键”。

在谈到建设和平基金的会费分摊时,她提醒表示,该基金仍然是“联合国投资于建设和平和预防冲突的主要工具”。

她总结说:“虽然目前有很多危机,但我们不能允许它们从这些核心工作中分流资金。”

应对多方面挑战

建设和平委员会主席穆希斯(Muhammad Abdul Muhith)在会上坦承,维持和平面临越来越多的障碍。他表示,“必须”提高个人、社会和国家的能力,以应对“我们这个时代的特殊挑战”。

他称赞联合国的《我们的共同议程》报告呼应了需要“加强对国家建设和平优先事项的支持,以及妇女充分、平等和有意义地参与的重要性,以及将青年纳入建设和平进程的重要性”。

穆希斯再次呼吁,今后应“为建设和平提供充足、可预测和持续的资金”。