تجاوز إلى المحتوى الرئيسي

عندما تأسست عصبة الأمم في عام 1919 ، لم تكن هناك سابقة لمنظمة دولية للحفاظ على السلام. ومع ذلك ، فإن فكرة تنظيم النظام الدولي لتجنب الحرب كانت قديمة جدًا بالفعل.

منذ القرن السادس عشر ، وضع العديد من المفكرين خططًا مفاهيمية لضمان السلام من خلال إنشاء هيئات تمثيلية دولية ، أو احترام القانون الدولي ، أو التحكيم ، أو حتى إنشاء شرطة دولية. تجاوزت قائمة واضعي خطط السلام هذه الحدود والحدود. وكان من بينهم إيمريك كروشيه ، وهوجو غروتيوس ، وويليام بن ، وآبي دي سان بيير ، وجان جاك روسو ، وإيمانويل كانط ، وجيريمي بينثام.

زيادة التنسيق عبر الحدود

خلال القرن التاسع عشر ، أدت التطورات المختلفة إلى تكثيف التفاعلات بين الدول وساهمت في تقدم هذه الأفكار.

من منظور سياسي ، غالبًا ما يُعتبر "تحالف أوروبا " الذي انبثق عن مؤتمر فيينا خطوة مهمة في تطور التعاون متعدد الأطراف. فهو يشير إلى نظام التشاور غير الرسمي بين القوى الأوروبية العظمى الذي ظهر إلى الوجود بعد نابليون. الحروب ، وقد استندت إلى تنظيم المؤتمرات الدولية وجعل الحكومات معتادة على عقد الاجتماعات رفيعة المستوى قبل اندلاع النزاعات.

في الوقت نفسه ، دفعت التطورات التقنية والعلمية التي أحدثتها الثورة الصناعية الدول إلى زيادة تعاونها. تم إنشاء الإدارات الدولية الأولى بسبب تحسن الاتصالات والتبادل الاقتصادي. على الرغم من إنشاء المنظمات الدولية الأولى - اللجنة المركزية للملاحة على نهر الراين (1815) ولجنة الدانوب (1856) - لتنظيم الملاحة النهرية ، واتحاد التلغراف الدولي (1865) ، والمكتب الدولي للأوزان والمقاييس (1875) ) ، والاتحاد البريدي العالمي (1878) يوضحان الحاجة إلى تدويل المعايير في مجال التعاون الفني.

A group photo with around 80 persons. They are holding a banner written "XV Congresso Universale Della Pace"

نمو حركة السلام

شهد النصف الثاني من القرن التاسع عشر ظهور الحركة السلمية الدولية. في نهاية القرن ، كان لدى بعض البلدان عشرات أو حتى المئات من الجمعيات أو الجمعيات الوطنية لتعزيز السلام. على الرغم من أنهم دعموا مناهج مختلفة لتحقيق سلام دائم ، إلا أنهم رأوا جميعًا الحاجة إلى التنظيم في الأنظمة الدولية. أدت الاتصالات بين مجموعات السلام الوطنية إلى إنشاء مكتب السلام الدولي (IPB) في عام 1891. عمل IPB كـ "اتحاد" وأشرف على تنظيم المؤتمرات الدولية التي نسقت عمل الحركات الوطنية.

في العقد الأخير من القرن التاسع عشر ، ازداد الاهتمام بالتحكيم كوسيلة لمنع الحروب. الاتحاد البرلماني الدولي (IPU) ، الذي تأسس عام 1889 من قبل ويليام راندال كريمر وفريديريك باسي ، بهدف تسهيل الاتصالات بين أعضاء البرلمانات من مختلف البلدان لتعزيز التحكيم الدولي والسلام.

غالبًا ما تعتبر مؤتمرات لاهاي التي عقدت في عامي 1899 و 1907 المحاولات الأولى لإنشاء آليات دولية للتسوية السلمية للنزاعات. اعتمد مؤتمر عام 1899 اتفاقية التسوية السلمية للمنازعات الدولية ، التي أنشأت محكمة التحكيم الدائمة. حضر مؤتمر عام 1907 44 دولة ، كانت تمثل الغالبية العظمى من البلدان التي كانت موجودة في ذلك الوقت وأدت إلى اعتماد مبدأ التحكيم الإلزامي.

الحرب العالمية الأولى (1914-1918)

A portrait of former US president Woodrow Wilson. The photo is signed by him.

أثبتت وحشية الحرب بشكل مقنع أن هناك حاجة إلى منظمة دولية للحفاظ على السلام. ومن ثم ، اكتسبت فكرة عصبة الأمم بشكل تدريجي الدعم بين الأفراد والمنظمات خلال الصراع. قامت شخصيات ومجموعات ورابطات مختلفة - مثل جمعية فابيان أو مجموعة برايس في بريطانيا العظمى ، و Ligue des droits de l'homme في فرنسا ، ورابطة فرض السلام في الولايات المتحدة - بالترويج لهذا المفهوم. كما تم تعميم مخططات مختلفة في بلدان أخرى ، مثل هولندا وإيطاليا وألمانيا والنمسا.

ومع ذلك ، تم تقديم المبادرة الأكثر تأثيرًا من قبل الرئيس الأمريكي وودرو ويلسون: في خطابه "النقاط الأربع عشرة" ، الذي ألقاه في 8 يناير 1918 ، دعا ويلسون إلى إقامة تسوية سلمية على أساس الدبلوماسية المفتوحة ، وحرية الملاحة ، والتجارة الحرة ، ونزع السلاح. كانت نقطته الأخيرة هي تشكيل "اتحاد عام للأمم". لم تكن هذه الأفكار جديدة ، ولكن ، وبدعم مفتوح من رئيس الولايات المتحدة ، أصبح إنشاء عصبة من الدول أولوية سياسية.

عندما انتهت الأعمال العدائية ، كانت عصبة الأمم جزءًا لا يتجزأ من أجندة ويلسون أثناء عبوره المحيط الأطلسي للمشاركة في مؤتمر باريس للسلام. كان قادة القوى المنتصرة الأخرى أكثر حذرا بشأن المشروع. ومع ذلك ، شكل العديد منهم لجان حكومية خاصة لدراسة المسألة. لم يعد يعتبر إنشاء منظمة لتجنب الحرب حلما طوباويا ، بل أصبح ضرورة.

صياغة العهد

في عام 1919 ، اجتمعت القوى المنتصرة في باريس للتفاوض على التسويات السلمية. لقد تم تبني العهد خلال مؤتمر باريس للسلام. لم تكن الوثيقة التأسيسية للعصبة معاهدة دولية في حد ذاتها. تم تضمينه في معاهدة فرساي التي أنهت حالة الحرب بين ألمانيا وقوات الحلفاء ، وجميع معاهدات السلام الأخرى الموقعة في العاصمة الفرنسية.

تمت صياغة الميثاق من قبل لجنة مخصصة ، تتألف من 18 عضوا (من 13 وفدا) ، ويرأسها الرئيس الأمريكي وودرو ويلسون. كان ويلسون مؤيدًا قويًا لعصبة الأمم ولعب دورًا رئيسيًا خلال المفاوضات في باريس. ومع ذلك ، فقد ضمت "لجنة عصبة الأمم" أيضًا من المروجين المتحمسين الآخرين للعصبة. في الوفد الفرنسي ، كان ليون بورجوا بالفعل أحد أبطال مؤتمرات لاهاي التي عقدت في عامي 1899 و 1907 ونشر "Pour la Société des Nations" في عام 1909. في عام 1920 ، مُنح بورجوا جائزة نوبل للسلام بالاشتراك مع وودرو ويلسون .

في الوفد البريطاني ، عمم اللورد روبرت سيسيل بالفعل خطة لإنشاء منظمة دولية للحفاظ على السلام عندما كان عضوًا في مجلس الوزراء البريطاني في عام 1916. وكان الممثل الآخر للإمبراطورية البريطانية ، جان سموتس ، مؤلف كتيب مؤثر بعنوان "عصبة الأمم: اقتراح عملي" ، نُشر في ديسمبر 1918. أصبح أعضاء آخرون في اللجنة أبطالًا لعمل العصبة في السنوات التالية ، مثل بول هايمانز ، وإبيتاسيو بيسوا ، وويلينجتون كو ، وفيتوريو سيالوجا ، Viscount Chinda و Eleftherios Venizelos .

بدأ عمل اللجنة في يناير 1919 ، واعتمد العهد في 28 أبريل 1919. كانت المفاوضات في بعض الأحيان متوترة ، ونجمت بنية المنظمة الجديدة عن سلسلة من التنازلات.

رسميًا ، بدأت عصبة الأمم أنشطتها في 10 يناير 1920 ، عندما دخلت معاهدة فرساي حيز التنفيذ. على الرغم من أن ويلسون لعب دورًا محوريًا في عملية إنشاء عصبة الأمم ، إلا أنه لم يكن قادرًا على تأمين الأغلبية اللازمة في مجلس الشيوخ الأمريكي للتصديق على معاهدة فرساي. في النهاية ، لم تنضم الولايات المتحدة أبدًا إلى المنظمة.

A group of persons sitting inside a room, their signatures are shown below the picture